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中国共产党威海市委员会
【全市领导干部会议】4月16日，市委、市政府召开全市领导干部会议。全国人大代表、副市长龚应珍传达了九届全国人大二次会议精神，市委副书记、市长崔曰臣通报了威海市党政考察团赴南方考察学习情况，市委书记孙守璞讲了话。会议由市委副书记连承敏主持，市五大班子领导成员出席了会议。
孙守璞就贯彻九届全国人大二次会议精神和学习南方经验，强调了6个问题：1.关于思想解放问题。要把解放思想作为第一道工序，以思想的不断解放，带动改革开放的不断深入；以观念的不断更新，带动经济和各项事业的不断创新。要突出做到坚持发展是硬道理、坚持“三个有利于”标准、坚持实践第一的原则、坚持从自我做起的原则。2.关于深化改革问题。学南方，赶南方，关键要在改革上找良方。要以建立现代企业制度、转换企业经营机制为目标，坚持“抓大放小”和“三改一加强”(改革、改组、改造，加强管理)的方针，把企业改革引向深入，力争1999年取得更大进展。3.关于扩大对外开放问题。要把对外开放放在经济工作的首位来抓，以开放促思想解放，促观念更新，促体制改革，促机制转换，促结构调整，促科技进步，促城市建设，促旅游业和第三产业的全面振兴。4.关于城市建设问题。要按照不求大，力求美，力求佳，力求精的要求，高起点规划，高标准设计，高质量建设，高效率管理，努力把威海建成生态化、现代化的海滨城市。5.关于发展旅游业问题。要发挥威海市的自然景观优势、人文景观优势、气候环境优势和地理区位优势，大力发展观光旅游、文化旅游、度假旅游和国际旅游，不断提高旅游业的发展水平。6.关于科教兴威问题。要积极实施科教兴威战略，大力推进科技兴农、兴工、兴海、兴社会事业和发展高新技术产业的“四兴一高”工程，大幅度提高全社会的科技文化水平，尽快把威海市的经济和社会发展转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。
【市级领导班子和领导干部“三讲”教育动员大会】4月2日，市委召开市级领导班子和领导干部“三讲”教育动员大会。市委书记孙守璞在会上作了动员讲话，市委副书记、市长崔曰臣主持会议，市委副书记连承敏传达了省委［1999］10号文件，省委巡视组组长董文升也在会上讲了话。
孙守璞指出，中央关于深入开展“三讲”教育的决定，是新时期加强领导班子建设、提高领导干部素质的一项重大举措，完全符合威海市党政领导班子和领导干部的实际，符合人民群众的愿望和跨世纪发展的需要。一定要充分认识开展“三讲”教育的重大意义，把思想真正统一到中央决定上来。要求在“三讲”教育中，要紧密联系思想实际和工作实际，以整风精神，有针对性地解决党性党风方面存在的突出问题，切实做到思想认识到位，领导精力到位，工作措施到位，把市级领导班子和领导干部的思想政治建设提高到一个新水平。
省委巡视组组长董文升围绕“三讲”教育的重要性、必要性和迫切性做了分析，要求领导干部要珍惜这次自我完善、自我提高的好机会，提高认识，消除顾虑，端正态度，积极投身于“三讲”教育。
【中共威海市十一届二次全委会议】11月17日，中共威海市十一届二次全委会议举行。全会认真学习了中共十五届四中全会和省委七届二次全会精神，讨论了市委、市政府《关于贯彻〈中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定〉和省委省政府〈实施意见〉的意见》，研究部署企业改革和发展工作。市委常委主持会议，市委书记孙守璞讲了话。
会议认为，中共十五届四中全会是在国有企业改革和发展的关键时期召开的一次重要会议，全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》，是加快国有企业改革和发展的纲领性文件。全市要进一步统一思想，坚定信心，加快企业改革和发展的进程。已经改制的企业，必须按建立现代企业制度的要求，依法规范；没有改制的企业，要根据实际，采取多种形式，加快改制步伐。各个层次、各种形式的企业改革，都要着力在体制、机制和制度上下功夫。要以建立现代企业制度为方向，在规范和完善法人治理结构上实现新突破。要调整所有制结构，在产权主体多元化上实现新突破。要面向市场，在转换企业经营机制上实现新突破。
会议指出，要增强机遇意识，充分发挥主观能动性；要增强创新意识，创造性地开展工作；要增强整体配套意识，为企业改革和发展创造良好的环境；要加强学习，深入实践，努力提高领导能力和领导水平。
【中共威海市十一届三次全委会议】12月28日，市委召开十一届三次全委会议，专题研究提前基本实现现代化问题。市委常委主持会议，市委书记孙守璞讲了话，市委副书记、市长崔曰臣作了《关于威海市2006年基本实现现代化的意见》的说明。
全会审议并原则通过了《关于威海市2006年基本实现现代化的意见》，建议由市政府将《意见》提交市人代会审议批准。
全会指出，提前基本实现现代化，是威海市国民经济和社会发展的必然趋势。必须解放思想，更新观念，研究新政策，制定新措施，增创新优势，实现新突破。要按照市场化的方向，不断深化改革，建立社会主义市场经济体制。靠体制的先行优势，加快实现现代化的步伐。要按照国际化的方向，扩大对外开放，加快与国际接轨的进程，尽快把威海建设成为一个国际化程度较高、与国际惯例接轨的现代化、国际化城市。要按照高级化的方向，调整结构，着力培植优势产业，形成以高新技术为先导的现代农业、现代工业、现代海洋、现代旅游和现代港口贸易为重点的产业体系。要按照城市化的方向，膨胀中心城市，建设小城镇，形成功能完善、布局合理、规模适度、结构协调，中心城市、次中心城市、小城镇相互促进，共同发展的城镇体系。要按照知识化的方向，加大产学研结合力度，发展不断创新的科技教育。要坚持协调发展的思想，繁荣社会事业，推进精神文明建设。
全会指出，提前基本实现现代化，是全市的中心工作，各项工作都必须无条件服从和服务于这个中心。
【全市对外开放和旅游工作会议】7月8日，市委、市政府召开全市对外开放和旅游工作会议。会议的主要任务是贯彻全省对外开放和旅游工作会议精神，分析威海市对外开放和旅游工作面临的形势和问题，动员全市上下进一步解放思想，开创对外开放和旅游工作新局面。市委副书记连承敏主持会议，市委书记孙守璞和市委副书记、市长崔曰臣讲了话，市委副书记、副市长刘国信，市委副书记于兰模出席了会议。
孙守璞在讲话中着重就抓落实的问题强调了3点：1.要在思想解放上抓落实。要进一步破除狭隘的思想观念，眼前利益、部门利益、地方利益、个人利益都要服从扩大对外开放、实现经济国际化这个整体利益；要牢固树立亲商意识，把为外商、游客服务当作为人民服务的一项重要内容。2.要在工作重点上抓落实。要着力抓好开放、旅游、改革、城建4个重点。对外开放，要突出做好环境建设和抢抓机遇两篇文章。环境建设，就是要下大气力创造一个人无我有、人有我优的对外开放良好环境，由过去那种政府搭台、企业唱戏，转向政府创造良好环境、吸引外商带项目独资开发上。抢抓机遇,就是要抓住周边国家经济复苏的有利时机,坚持“三个面向、一个瞄准”，面向韩国、日本，面向中小城市，面向中小企业，全线出击，广泛联系，集少成多；瞄准世界500强，加强联系与合作，实现对外经贸新突破。旅游工作，要在规划、开发和促销三个方面狠下功夫。要注重规划的超前性，讲求开发的科学性，强化促销的整体性，力争在威海多举办一些全国性、国际性的活动，不断树立威海优秀旅游城市的形象。企业改革，重中之重是抓好规范运作。城市建设，要瞄准世界中等发达国家的水平，高起点规划、高标准设计、高质量建设、高效率管理。要集中财力完善城市主要基础设施。3.要在组织领导上抓落实。各级党委、政府要把对外开放和旅游工作切实列入重要议事日程，进行一次认真研究和部署。各级党政一把手一定要亲自抓，对工作中的重点问题、关键环节、重大工程，要及时过问和解决。各部门都要以全市人民的最大利益为重，找准位置，发挥职能，密切配合，协同作战。
崔曰臣代表市委、市政府对开放、旅游、企改、城建工作作了具体部署。1.扩大开放。招商引资要上大台阶，对外贸易水平要有显著提高,投资环境要有显著变化。2.旅游工作。要明确定位，搞好规划；要突出特色，合理开发；要强化营销，抢占市场；要广开渠道，加大投入；要统筹协调，合力推动。力争1999年国内外游客达到550万人次，其中海外旅客达到9万人次，旅游业总收入达到35亿元以上。3.企业改革工作。要继续推进公司制改造，全力攻克困难企业的改制关，搞好“二次改制”，加快建立现代企业制度。4.城市建设。着重抓好重点工程建设、市区环境综合整治和城市建设资金的筹集工作。
【全市经济工作会议】12月23～24日，市委、市政府召开全市经济工作会议，研究部署了2000年的经济工作。市委书记孙守璞讲了话，市委副书记、市长崔曰臣对2000年全市经济工作作了全面安排和部署。市委副书记、副市长刘国信就计划工作、体制改革、劳动保障工作、安全生产、物价管理，市委常委、副市长张璞就对外经贸、商品流通、旅游工作，副市长张立新就工业生产，副市长王久广就农村经济工作讲了具体意见。市委副书记连承敏、于建成、于兰模等出席了会议。
孙守璞强调，要进一步增强加快发展的紧迫感，突出抓好体制和科技两大创新，着力调整优化经济结构，努力把农业调强，工业调高，第三产业调快，通过调整，提高经济的整体素质和效益，培植新的经济增长点，加快经济发展步伐。
崔曰臣总结了1999年的经济工作，提出了2000年经济发展的主要预期目标。强调要抓住机遇，奋力提高对外开放水平；认真落实国家扩大内需促进发展的政策，大力培植新的经济增长点；大力推进企业改革与发展；调整农业结构，实现种植业生产由数量扩张型向优质高效型转变；以科技进步促进产业优化升级，加快高新技术产业化步伐。
【市委理论学习中心组读书会议】8月25日，市委理论学习中心组读书会举行。会议的主要议题是贯彻中发［1999］12号文件和鲁发［1999］17号文件精神，研究部署下一段的经济工作任务。市委副书记、市长崔曰臣，市委副书记连承敏分别主持了会议，市委书记孙守璞讲了话，各市(区)、两个开发区和市直有关部门负责人作了交流发言，市委副书记、副市长刘国信，市委副书记于建成、于兰模，市政协主席王大海，市人大常委会党组书记薛洪振出席了会议。
孙守璞在深入分析了经济、政治和社会形势的基础上，对全市下一段的经济工作作了全面、具体的部署。1.加快技改上项目，培植新的经济增长点。突出抓好“三个一批”：一是改造一批，主要是改造传统产业，提高产业层次。二是壮大一批，主要是壮大优势企业，促进规模扩大。三是培植一批，主要是培植高新技术产业，优化产业结构。同时，要继续下气力抓个体私营经济和旅游业的增长。2.抢抓机遇争资金，扩大投资规模。要千方百计争取国家投资，要通过银企联手增加信贷投资，要改革投融资体制扩大直接融资。3.拓宽渠道促消费，加大市场开拓力度。要大力促进消费需求增长，努力拓宽消费领域，进一步完善消费政策，积极开拓城乡市场。4.用好政策抓开放，实现对外经贸新突破。要加大出口和利用外资的组织力度，调动全社会的力量，形成千军万马搞外向型经济的局面。要精心组织好’99中韩(威海)经贸洽谈会，各市(区)和各有关部门要按照统一部署，抓紧各项活动的组织和客户、项目的落实，确保洽谈会达到预期目的。5.攻坚破难抓改革，进一步增强企业活力。要抓推进，抓债务，抓规范，抓上市，抓管理。6.切实加强领导，狠抓工作落实。要进一步健全领导包项目责任制。要加强和改进思想政治工作，全力维护社会稳定，为改革和发展创造良好的环境。要抓好城市建设，以崭新的面貌迎接国庆50周年。
【全市科技教育工作会议】11月18日，市委、市政府召开全市科技教育工作会议，学习贯彻全省科技教育工作会议精神，研究部署进一步实施科教兴威战略，全面实行素质教育，加快技术创新步伐的任务和措施。市委副书记、市长崔曰臣总结了全市科技教育发展情况，对威海市的科技教育工作进行了部署，市委书记孙守璞讲了话。
孙守璞指出，要认清形势，增强加快科技教育发展的责任感和紧迫感。要充分认识加快科技教育事业发展的重大战略意义，认清威海市科技教育发展的现状，树立以素质教育为本、以科技创新为先、以推进高新技术产业化为主要途径的指导思想，树立强烈的科教意识、创新意识，树立大协作、大联合的意识，大力推进高新技术产业化和素质教育。
科技工作要以创新为重点，坚持培育高新技术新兴产业和运用高新技术改造传统产业并举，科技创新与科技成果转化并举，技术引进、消化吸收与自主研究开发并举，深化科技体制改革，抓紧建立科技创新体系。对教育工作，要更新观念，把教育当成一个产业来办。要普及高中教育，搞好素质教育，大力发展民间办学。
各级要强化领导，形成合力，努力为科技教育发展创造良好的外部条件。要统筹规划，把科教工作列入重要议事日程。要协同作战，创造良好外部环境，使发展科技教育成为全社会的共识和自觉行动。
崔曰臣要求，要把科技教育作为振兴威海的关键来抓；要以技术创新为突破口，加快高新技术产业化步伐；要深化教育改革，推进素质教育，为现代化建设培养千千万万的创新型人才；要重视解决关键问题，确保科技教育的优先发展。各级政府要把主要精力从用于企业行为、生产行为转到社会事业、公益事业上来，转到科技教育事业上来，抓住事关科技教育发展的关键问题进行重点突破，确保其优先发展。 【重要决策和部署】2月11日，市委常委会议通过中共威海市委常委会1999年工作要点：1.着力调整优化经济结构，推动国民经济持续快速健康发展。2.进一步加快改革开放步伐，为经济发展注入新的生机和活力。3.积极推进精神文明建设，营造团结向上的良好氛围。4.切实加强民主法制建设，全力维护社会稳定。5.坚持从严治党，增强各级党组织的凝聚力和战斗力。6.抓好常委自身建设，努力提高领导水平。
3月4日，市委发出《关于贯彻〈中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定〉和〈中共山东省委关于贯彻〈中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定〉的实施意见〉的意见》，要求按照中央和省委的文件精神，结合威海实际，推动农业经济和农村工作健康、持续、快速、稳定发展。
3月4日，市委、市政府批转市纪委、市监察局《1999年全市党风廉政建设和反腐败工作实施意见》，要求各级各部门坚持从严治党、从严治政的方针，切实加强领导，认真贯彻执行。
3月5日，市委、市政府联合发出《关于搞好农业现代化试点工作的意见》，对搞好农业现代化试点工作进行了部署。
4月1日，市委发出《关于在市级领导班子、领导干部中深入开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育的实施意见》和《关于在全市县级以上党政领导班子、领导干部中深入开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育的实施方案》，对市级“三讲”教育作出部署。
4月14日，市委发出《威海市创建文明城市活动实施意见》，要求全市上下积极行动起来，深入扎实地开展创建文明城市活动，并对活动进行了全面部署。
6月21日，市委发出《关于进一步改进干部工作的试行意见》，对改进干部工作作出安排。
6月21日，市委、市政府发出《关于在市直机关事业单位实行政务公开的实施意见》，要求对市直机关事业单位的政务进行公开。
6月23日，市委、市政府印发《关于贯彻落实党风廉政建设责任制的实施办法》，对党风廉政建设责任制作出了具体规定。
7月5日，市委发出《关于加强政法队伍思想作风建设的意见》，对加强政法队伍思想作风建设进行了部署。
7月12日，市委发出《关于在市区和市直部门领导班子、领导干部中开展“三讲”教育的实施意见》，对各市(区)和市直部门“三讲”教育进行了部署。
10月26日，市委转发《中共威海市中级人民法院党组关于进一步加强执行工作的报告》，要求各级党委、政府帮助和支持人民法院切实解决好“执行难”问题。
11月17日，市委、市政府发出《关于贯彻〈中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定〉和省委省政府〈实施意见〉的意见》，根据中央和省委的指示精神，对威海市国有企业改革进行了部署。
12月6日，市委发出《关于今冬明春在全市农村集中开展社会主义思想教育活动的意见》，对全市农村集中开展社会主义思想教育工作进行了部署。
12月7日，市委、市政府发出《关于深化卫生改革的意见》，决定从2000年开始，全面实施卫生监督体制、医疗机构运行机制、卫生服务体系和卫生管理体制改革。
12月11日，市委发出《关于贯彻〈中共中央关于进一步加强政法干部队伍建设的决定〉和省委〈意见〉的实施意见》，对加强政法干部队伍建设作出了部署。
(徐洪龙赵宇波)
【政策调研】年内，市委政策研究室独立或与有关部门共同完成了30多项调研活动，撰写调研报告、理论文章34篇，其中在省级以上刊物发表了26篇。广泛收集、整理信息，提供给领导作参考，通过《威海调研》和《领导参阅》提供有价值的调研报告和重要信息130条。
牵头组织制定了农业现代化建设规划方案。通过大量的调研及协调工作，保证了《威海市农业现代化建设规划方案》高质量的完成，顺利通过了中央财经领导小组办公室、中国社会科学院、国务院发展研究中心等部门专家的论证。
组织市直有关部门联合对全市的工业、农业、水利、水产、城建、旅游等领域的高技术产业和优势产业的发展战略进行了研究。写出了6大战略研究报告，其中4个专题报告通过了省级以上专家组审定。
各市(区)和市直部门报送的调查报告180个，其中80多篇是各级领导干部亲自参与调查或亲手起草的。市和市(区)两级政研系统共同完成调研课题170多个，撰写调研文章200多篇。
主要调研报告目录
《威海市农业现代化建设规划方案》
《小协会,大方向》
《〈证券法〉与买壳上市问题研究》
《对威海市发展花卉业的几点看法》
(张展开)
·组织工作·
【概况】1999年,市委组织部把抓好领导班子和领导干部的“三讲”教育作为组织工作的头等大事，扎实地做好各项具体工作，威海市的经验在全省、全国“三讲”教育工作会议上进行了交流。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，把好选人用人关，并加大对选拔任用干部工作监督检查力度，建立了干部监督工作巡视制度，进一步加强了对领导干部的监督。认真落实《关于进一步改进干部工作的试行意见》，加大了干部交流、轮岗、竞争上岗的力度，对新提拔干部进行了任前公示。年轻干部的选拔培养有了新的突破。通过考试考核，19名具有硕士学位的年轻干部走上了行政首长助理岗位。进一步理顺农村党支部与村委会的关系，全市78%的村实行了党支部书记和村委会主任“一人兼”。进一步深化汪疃经验，分流镇机关工作人员2598人，辞退代课教师3069名，兴办示范服务基地1600多个，农村基层民主政治建设和乡镇精简分流人员工作的经验，先后在全省、全国进行了交流。在市直90%以上的机关事业单位推行了政务公开。加强了党员的教育培训，妥善做好“法轮功”练习者中党员干部的教育转化和组织处理工作。进一步完善了企业法人治理结构，加强了对改制企业领导班子建设的指导，组织了对市管改制企业的班子考核和选举工作。利用企业经营者评价推荐中心，推荐选拔了17名企业经营者。在全市企业中开展了“堡垒旗帜”活动，企业党组织和共产党员的战斗堡垒作用、先锋模范作用得到了较好发挥。干部教育重点抓了党校各类主体班次的培训，总结推广了环翠区党校建设“三个学校”(网上学校、双休日学校、干部夜校)的经验，进一步改进培训形式，提高培训质量，全年培训干部2.3万人次。知识分子工作重点抓好科技骨干队伍建设，使人才队伍不断发展壮大。同时，注意加强对各类优秀人才的管理和服务，充分发挥他们的作用。
【“三讲”教育工作】(见《概况·重大活动》)
【干部人事制度改革】认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，把好干部选拔任用的程序关、职数关和考核关。认真落实《中共威海市委关于进一步改进干部工作的试行意见》，就公开竞争选拔县级领导干部、选拔行政首长助理、建立干部选拔任用公示制度、建立干部工作监督巡视制度、县级干部交流制度和实行位次管理末位淘汰制度等落实了具体措施。采取公开考选的办法，选拔了19名具有硕士学位的优秀年轻干部担任各市(区)及市直有关部门行政首长助理。首次对拟提拔任职的5名干部，在一定范围内进行了为期一周的任职公示。对20名符合条件的处级干部进行了交流。按照位次管理末位淘汰制度的要求，制定了《市级机关1999年度考核工作意见》，对1999年度考核工作进行了具体部署。对1999年军转干部安置办法作了重大改革，制定下发了《关于市直机关事业单位和中央、省驻威单位采取考试考核的办法安置军队转业干部的意见》，经过考试考核、填报职位等程序，全市368名军转干部全部安置到位。研究制定了《加快引进高层次科技人才和管理人才步伐，合理配置人才资源的意见》，拟在威海市高技术产业开发区、经济技术开发区进行试点，取得经验后在全市推行。
【市直部门政务公开】为建立健全市、市(区)、镇、村四级政务公开网络，在抓好镇村政务公开的基础上，推行市、市(区)两级政务公开。市直机关事业单位的政务公开，是在民政局、交通委、土地局等试点单位取得初步经验的基础上进行的。6月份，召开了市直机关事业单位政务公开现场会，对此项工作进行了全面部署。制定下发了《关于在市直机关事业单位全面推行政务公开的实施意见》，政务公开工作在全市副县级以上机关事业单位中全面展开。8月份，组织力量对市直部分单位的政务公开工作进行了督查，推动了工作的开展。1999年，市直90%以上的机关事业单位实行了政务公开。
【党员教育管理】在抓好日常性工作的基础上，积极稳妥地做好“法轮功”练习者中党员干部的教育转化和组织处理工作。5月份以后，针对“法轮功”问题多次召开专题会议，明确要求党员干部不能参与“法轮功”练习活动。先后四次对全市党员干部参与法轮功练习情况进行调查，为开展教育转化和组织处理工作奠定了基础。制定下发了《关于进一步做好“法轮功”练习者中党员干部思想政治工作的通知》等多个文件，要求各级党组织及时组织全体党员干部认真学习中央有关解决和处理“法轮功”问题的指示精神，进一步统一思想，提高认识。7月23日，在中央确定“法轮功”为非法组织，明确要求“共产党员不准修炼法轮大法”之后，立即对全市党员修炼“法轮功”情况进行了详细调查，并制定下发了《关于在全市党员中集中开展学习教育活动的意见》，利用一个月的时间，在全市党员中开展了一次集中学习教育活动。全市有19.8万名党员参加了集中学习教育，占党员总数的98%以上。经过认真细致的教育转化工作，截至8月20日，全市“法轮功”党员练习者全部退出“法轮功”组织。 (赵林毕林)
·宣传工作·
【领导干部理论学习】4月份，市委下发了《关于在领导干部中开展学习“六本书”活动的安排意见》，对“六本书”学习作出了安排部署。规定利用1999～2000年两年的时间，组织全市各级领导干部学习由江泽民作序的《什么是社会主义市场经济》、《中国利用外资基础知识》、《证券知识读本》、《领导干部金融知识读本》、《现代科学技术基础知识》、《社会主义法制建设基本知识》等六本书。1999年的重点是学好《什么是社会主义市场经济》、《领导干部金融知识读本》、《证券知识读本》三本书。为了保证学习的效果，市委宣传部为领导干部提供书籍1300多套，学习光盘200多套(盒)；邀请中国金融学院的专家来威海举办了金融理论知识报告会；编印《理论纵横》活页18期，介绍了国内外理论学术新观点和新资料。12月，市委宣传部还会同有关部门进行了一次学习情况笔试，促进了学习活动的深入开展。
【参与创建全国文明城市活动】1999年，市委宣传部把创建全国文明城市(简称“创城”)工作，作为一项重要工作来抓。从4月份开始，全方位加大了组织策划、宣传发动和思想教育的工作力度。制定了周密的活动方案和详细的创建指标，具体落实到有关部门和单位，并加强对环境卫生整治等重点活动的检查和督导。举办了声势浩大的万人签名活动，发放“创城督办通知书”30多份，编印《创城简报》44期，印制《威海市文明市民形象要求》折页35万份，发动20万名市民参与“文明市民”评选和“行风万人评”活动。市及环翠区、经济技术开发区、高技术产业开发区都就“创城”活动向广大居民发放了《公开信》。组织新闻单位采取电视讲话、系列访谈、问题追踪报道等形式，不断加强“创城”活动的宣传报道，在全市范围内形成了强大的舆论声势，有力地推动了“创城”活动的深入开展。
【农村社会主义思想集中教育活动】1999年，在年初岁尾农闲时节，全市广大农村深入开展了社会主义思想集中教育活动。农村社会主义思想集中教育分理想信念、农村基本政策和发展经济、爱国主义和集体主义、科学文化、发展民主和健全法制五个专题。为了开展好这项活动，市委成立了专门的领导小组，召开了动员大会，下发了《关于在全市农村开展社会主义思想集中教育活动的意见》。各地各部门组织了宣讲团，进村入户，对广大群众进行面对面的宣讲，提高了农民群众的思想道德素质和科学文化素质，推动农村各项工作的开展。活动中，各地都把“三下乡”活动作为集中教育的有效载体，针对农民的需求，以结对子为主要形式，为农民提供科技、文化、卫生、法律等方面服务。截至年底，全市举办大规模、综合性的“三下乡”活动6次，受益群众近10万人次；各市(区)、各部门举办科技、卫生、法律、医药等专项下乡活动140多场次，送戏、送电影70多场次，发放各类咨询宣传材料3万多份，推广农业新技术、新成果10多项，为群众义诊近3000人次，廉价提供化肥、种子和农药价值300多万元，向基层单位赠送药品、医疗设施价值5万余元，让利销售和赠送各类图书2万余册，使广大农民群众既受到了良好的思想教育，又在参与教育活动中得到了实惠。
【新闻宣传】1999年，威海市在新闻宣传工作中，进一步加强了宏观管理的力度。市委宣传部出台了《关于加强新闻宣传宏观管理的若干规定》和《关于内部资料性报刊审批办法的意见》，规范理顺了各方面的关系和程序，为新闻出版坚持正确方向提供了制度保障。广播、电视、报纸等新闻媒体及有关出版界，坚决把握好宣传上的政治关。经济宣传方面，在努力搞好改革开放和现代化建设宣传的同时，重点是花大气力抓好旅游宣传。围绕为旅游促销想新点子，市委宣传部相继推出了三项重要举措：一是在国际互联网上制作了“威海主页”，将全市旅游业信息作为重点内容送上了互联网。二是投资200万元，在中央电视台第四套节目中打出了威海城市形象广告，时间1年。三是于6月中旬组织策划了“拥抱大海”全国晚报记者威海旅游笔会，推动了威海旅游业的发展。
【爱国主义和理想信念教育】5月8日，以美国为首的北约悍然轰炸中国驻南斯拉夫大使馆事件发生后，全市人民表示强烈愤慨。全市各级宣传部门通过举行座谈会、声讨会等活动，组织群众谴责声讨北约的野蛮侵略行径。各新闻媒体，加大宣传报道的力度，引导人们把满腔的愤怒化作现代化建设的巨大动力，使爱国主义进一步深入人心。7月下旬，各级宣传部门在中央取缔“法轮功”并宣布其为邪教组织以后，组织干部群众深入揭批李洪志及其“法轮大法”，并在广大干部群众中广泛开展马克思主义唯物论、无神论教育和正确的世界观、人生观、价值观教育，各市(区)宣传和新闻出版部门还将收缴的“法轮功”书籍、音像制品等进行了公开销毁。李登辉的“两国论”出笼后，宣传部门和新闻媒体又通过强化新闻报道和召集社会各阶层人士举办座谈会、研讨会等方式，揭露李登辉顽固坚持“台独”、分裂祖国的反动实质，进一步坚定了人们实现祖国统一、民族振兴的决心和信心。
【《祖国，您好》大型歌会】9月29日，中共威海市委、威海市人民政府在市体育馆举办了中华人民共和国成立50周年庆祝大会和大型歌会《祖国，您好》。高技术产业开发区、环翠区、市工业工委、市政法委、市卫生局、市老年体协等部门的14支合唱队和乳山幼儿师范学校、市永平武术学校、文笔峰集团等7个单位的舞蹈队共4500余人参加了演出。整个歌会由“朝霞似锦”、“峥嵘岁月”、“翻天覆地”、“心系中华”四个篇章组成，以大型歌舞《50支红烛》拉开帷幕，以全体人员大合唱《没有共产党就没有新中国》结束，气势恢宏，形式新颖，高潮迭起，充分表达了全市人民祝福伟大祖国繁荣富强的美好心愿和心系中华、建设美好家园的赤诚之心，是威海市规模最大的文艺盛会。
【“拥抱大海”全国晚报记者威海旅游笔会】“拥抱大海”全国晚报记者威海旅游笔会，是市委宣传部为配合市委、市政府关于加快发展威海旅游业的决策而组织策划的一次重要活动。6月13～16日，市委宣传部邀请《新民晚报》、《北京晚报》、《今晚报》、《齐鲁晚报》、《武汉晚报》、《大连晚报》等30家全国著名晚报的记者到威海进行了为期一周的采访活动。笔会期间，市委、市政府在威海新闻大厦举行了欢迎仪式暨记者招待会，市委书记孙守璞介绍了威海的有关情况，并回答了记者的提问。记者先后参观了威海市区的刘公岛、环翠楼、国际海水浴场、远遥高尔夫球场、市容、市区夜景，荣成市的圣水观、成山头、西霞口野生动物园、石岛，文登市的圣经山、召文台，乳山市的银滩等旅游景区，以及金猴集团、鸿洋神集团等重点企业。与会记者对发展威海的旅游业提出了许多具有较高参考价值的建议，并在各晚报发表宣传威海的稿件150多篇(截至1999年底)，提高了威海的知名度，促进了威海旅游事业的发展。
【威海城市形象广告宣传】在中央电视台播发威海城市形象广告这一设想最先是由市委主要领导提出来的。市委宣传部为保证广告片能给观众留下深刻印象，成立了专门的创作组，负责广告的创意、拍摄和制作。该广告片将威海作为古老历史与现代文明和谐统一的生态旅游城市来表现和反映，广告词是，“这里曾经弥漫过甲午战争的硝烟；这里曾被秦始皇称为天之尽头；如今，这里是世界上最适合人类居住的范例城市之一--中国威海”，同时配以威海名胜古迹、旅游景点、城市风貌、现代都市生活等26个画面，把威海的历史、名胜、现状呈现给观众。威海城市形象广告片按计划在中央电视台第四套对外节目每晚黄金时间播出，时间一年。对威海市由政府出资为自己的城市做形象宣传这一举动，中央电视台给予很大支持，从4月5日广告片播出之日起，同时在第三套、第四套节目中，每天免费赠播该片16次。威海城市形象广告片播出后，在国内外引起了强烈反响。海外侨胞纷纷表示有机会一定要到威海看看，很多海外人士看到形象广告后，坚定了来威海投资兴业的决心。城市形象广告也给威海的旅游业带来了明显的经济效益。l～9月份，来威海旅游的人数比上年同期增长20.6％，全市旅游业总收入比上年同期增长19.6％，旅游创汇比上年同期增长29.4％。
(王治国)
【威海市第三次社会科学优秀成果奖评选】9月26～29日，威海市举行第三次社会科学优秀成果奖评选活动。本届评委在各市级学会、各市(区)委宣传部和市综合组初评的基础上，对入选的120项成果进行了认真审阅，评选出威海市社会科学优秀成果奖50项。其中，一等奖10项，二等奖14项，三等奖26项。
(刘昌毅)
·统战工作·
【概况】坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度坚持党外人士情况通报会制度和民主党派、工商联秘书长联席会议制度。召开党外人士情况通报会10次，向各民主党派、无党派人士通报情况，协助搞好参政议政工作。组织各民主党派、工商联负责人，参加了市政府有关座谈会和全市行风检查评比活动。市政协九届二次会议期间，各民主党派、无党派人士提提案42件，其中7件被列为重点提案。坚持做好党外代表人士安排工作。分别在各个市(区)召开了党外干部和党外知识分子座谈会。年内，考察推荐部分党外人士，担任市政协委员、常委；考察提名部分非公有制经济人士，担任市工商联常委。在各民主党派领导班子成员中开展了统战政策、多党合作历史等知识的学习；结合抗议以美国为首的北约轰炸中国驻南斯拉夫大使馆、取缔“法轮功”、批判李登辉的“两国论”三大政治斗争，分别召开了各党派、工商联和无党派代表人士座谈会，进行爱国主义、社会主义教育，各党派成员在思想和行动上与中共中央保持高度一致。在各党派机关中开展了争创文明机关活动，促进了民主党派、工商联机关建设；协助民进省委在威海发展了部分成员，考察推荐了负责人人选，建立了民进威海小组。
加强经济领域统战工作加强海外联谊活动，搞好招商引资工作。全年邀请8批150多人次海外华人社团来威参观访问，进行贸易洽谈。年内，全市统战部门引进“三资”项目8个，总投资额8800万元，其中已到位资金860万元。与澳大利亚澳中工商会、香港侨友社签订了友好合作协议书。开展对非公有制经济代表人士的统战工作，促进非公有制经济的发展。全市统战部门帮助750名下岗职工实现了再就业，全市非公有制经济人士帮助4750名下岗职工实现了再就业。协助各级工商联抓了乡镇分会和同业公会的建设，使其在促进个体私营经济发展方面发挥了很好的作用。调动党外知识分子在现代化建设中的积极性，有4名党外知识分子获市级拔尖技术人才称号。协助省委统战部在荣成市开展了党外知识分子暑期咨询服务活动，达成5大类8个合作意向，为企业现场解决技术难题28项，提专家建议26条。
做好宗教工作，为社会稳定服务采取防范措施，坚决打击邪教和非法宗教活动。组织会同有关部门，对全市农村宗教等情况进行了全面调查。加强爱国宗教组织的建设，正式成立了天主教爱国会，完成了天主教活动场所的开放工作。加强对宗教界代表人士的工作，经常联系，加强团结、教育、引导。
加强统战调研、宣传工作在全市统战系统组织实施了“威海市统战理论调研、宣传成果精品工程”。调研方面，组织了工商联乡镇分会和同业公会情况的调查、宗教情况的调查，协助省委统战部在威海市进行了党员干部对统战工作的认识、非公有制经济、民主党派和宗教等情况的调研。全市统战系统完成调研课题21个。宣传方面，加大对统战方针政策和统战工作的宣传，在省级以上报刊上发表宣传文章60余篇。在全省统战系统组织的“精品工程”评比活动中，市委统战部获得“组织工作奖”，并获特别奖1项，优秀理论调研成果一等奖1项、三等奖1项，优秀宣传成果三等奖1项。
【全市宗教工作会议】10月27日，全市宗教工作会议召开。会议主要贯彻落实全省农村宗教工作等宗教工作会议精神，研究部署全市宗教工作任务。市委副书记于兰模出席会议并讲话，市政府副市长董天祥主持会议。各市(区)和两个开发区党委分管副书记，市委统战部、市宗教局、市公安局、市组织部、市宣传部等有关部门负责人参加了会议。
会议强调，要切实加强对宗教工作的领导，切实做好农村宗教工作。要认真贯彻党的宗教政策，依法加强对宗教事务的管理，切实加强农村基层党组织建设，用社会主义思想占领农村阵地。 (李瑞玲)
·机关党务工作·
【概况】狠抓理论学习和“三讲”教育采取了4项保证措施：1.强化党课教育。围绕“三讲”编写了三篇党课教材，发到各党支部，并要求每个处级干部年内至少给党员上一次党课。党组织关系隶属机关工委的342名处级干部，共上党课408次。2.开展电化教育。统一订购了电化教育录像带，发给支部轮流播放。3.组织辅导报告。先后举办了“亚洲金融危机对我国的影响”、“崇尚科学，破除迷信”等内容的报告会。4.健全学习制度。把政治理论学习列入机关党务工作目标管理责任制之中，严格进行考核。
加强机关基层组织建设1.举办了200多人参加的机关党支部书记和组织委员培训班，认真学习了《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》。2.新成立了两个党总支，充实调整了22个党支部，进一步加强了基层党组织领导班子建设。3.举办了入党积极分子培训班，发展了70名新党员，并为89名预备党员办理了转正手续。4.6月份，举行了“百名新党员入党宣誓仪式”，使新党员受到了一次良好的党性教育。5.继续开展“岗位闪光”主题教育活动。
加强机关党风廉政建设1.抓教育。在组织党员干部继续学习《中国共产党纪律处分条例》、《廉政准则》等条规的基础上，重点学习了《邓小平党风廉政建设和反腐败》、《中共中央关于实行党风廉政建设责任制的规定》。通过学习，广大党员掌握了有关规定，在思想上筑起了拒腐防变的坚固防线。2.抓制度。先后转发了市商检局《党风廉政建设责任制》和市物价局《谈话提醒制度》，在市直机关广泛推广了这两项制度，促进了机关党风廉政建设。3.抓惩处。在强化思想教育和制度约束的基础上，给予一名违反计划生育政策的党员留党察看一年的纪律处分。
加强机关精神文明建设1.成立了机关文明委，设立了机关文明办，开展了创建“文明机关”活动，并授予40个单位“文明机关”称号。2.与团市委一起在市直机关青年中广泛开展了创建“青年文明号”活动。3.配合市文明办，开展了行风万人评活动，发放并收回选票1000多张。4.认真做好“法轮功”练习者的教育转化工作。5.举行了“市直机关书法、绘画、摄影比赛”和“庆祝建国50周年市直机关合唱比赛”。
(张淑云)
·信访工作·
【概况】1999年，全市党政信访部门受理群众来信来访7549件起，其中，市信访局受理3106件起，各市(区)信访局(办)受理4443件起，处结率为98%。全市各级把处理好群众集体上访作为信访工作的重点，努力解决群众反映的实际问题，全市发生的集体上访，全部化解在威海市，省交办的14起重点案件全部结服。威海市的信访工作继续在全省保持领先地位。
【依法治访】1999年，全市广泛开展了信访法规宣传教育活动，对信访干部进行了培训。政法部门普遍实行了领导接待日和公安局、检察院、法院、司法局、信访局“五长”联合接访制度。1999年，市级“五长”联合接待的涉法案件716批次，一次性处结率为80%。在信访工作中，既认真解决好群众上访反映的问题，又对案件中涉及违法违纪的人员依法处理。年内，通过办信办访依法依纪查处有问题的干部11人。
【处理村委会直选信访案件】从1998年11月到1999年上半年，全市党政信访部门受理村委会换届直选方面的来信来访198件起，占本期信访总量的10%。对此类信访案件，各级信访部门及时向党委、政府汇报，为党委、政府正确决策当好参谋。市委、市政府高度重视村级直选中的问题，派出由市委组织部、市民政局、市信访局等部门参加的工作组，进驻有问题的村，指导选举，解决问题，使选举工作顺利进行。
(蔡云松)
·党校工作·
【概况】1999年,市委党校举办主体班次、部门班次24期，培训学员1800人。超额完成了中央、省委党校1999年业教招生计划，承担45个业教班次2700人的教学与管理任务。完成930多人的毕业论文指导和答辩工作。业教分院获全省业教知识竞赛第一名，在业教评估检查中，综合得分全省第一，被评为全省党校系统业教“先进办学单位”和“先进分院”。科研成果创历史最好水平，全年发表文章89篇，出版专著2部，召开各类研讨会8次。围绕党校发展战略和干部培训规律的研究，推出了一批有价值的成果，受到中央党校主要领导的充分肯定。师资力量得到加强，年内，2人晋升为教授，5人晋升为副教授，3人晋升为讲师，全校63名专(兼)职教师中，有高级职称的26人。在加强管理上，突出抓了由制度、规范管理向构造管理机制上转变。教学设施功能有了新改善，电化教学在原基础上增加投资100万元，建成了电脑主控室、校园自动化办公网和3个加入因特网的微机教室，拥有百余台性能先进的微机和投影仪等教学设施。具备了与中央、省委党校联网，建立师资、信息共享的条件。
【教学改革】用人机制改革实行教师系列竞争上岗制度。坚持客观公正、民主公开原则，增强工作的透明度，增强了教师的事业心和责任感。
教学内容改革重点抓好邓小平理论与改革现实相结合的教学工作。增加了威海市情、“三讲”教育、形势教育等方面的内容，突出培训的针对性和可操作性，组织备课调研活动，丰富教师的实践知识。
教学方法改革坚持理论联系实际，坚持授课方式多样化。对一些理论性较强的课以教师讲授为主，对实践性较强的课，则采取启发式、对话式、讨论式、案例式教学，有选择地进行集体答疑。在教学与科研关系上，增加教学的科研含量，把教学出题目，科研做文章，成果上课堂落到实处。
教学评估观摩活动全年开展教学评估活动36次，教学观摩竞赛活动4次，学员评教活动70次。通过教学评估和教学观摩竞赛活动，任课教师从教学专题设计、教学内容的系统把握，到教学方法的改革都有了新的提高。有1人获得全省党校系统优秀教学奖。
(姚鸿健连殿武)
·老干部工作·
【为老干部办实事】1999年，市委组织部、老干部局会同人事、工会、共青团、妇女、卫生、贸易、粮食等部门，在全市广泛开展了以尊老、爱老、想老、为老、安老为主要内容的“五老”活动。凡是有老干部的部门和单位普遍成立了“五老”活动领导小组和服务小组，商业、卫生、粮食等服务性行业还成立了社会服务小组，把年高体弱、行动不便、身边无子女照顾的老干部作为重点服务对象。年内，全市成立“五老”活动领导小组660个、服务小组1750个，有1.8万名干部职工、青年学生参与“五老”活动，为老干部开展全方位服务。活动中，各级、各部门把按政策规定落实好老干部的生活待遇作为重点来抓，定期走访慰问、通报情况、组织参观考察、组织查体，落实离退休费、医药费、公用经费、特需经费，上门看望病号、上门帮助解决困难，坚持老干部与在职干部职工共享经济发展和改革开放成果的原则，切实使老干部在生活上无后顾之忧。对易地安置的离休干部，有关部门主动与原工作单位加强联系，搞好沟通，确保生活待遇的落实。为了从优落实老干部的生活待遇，市委组织部、老干部局还会同有关部门联合出台了《老干部享受有关优惠待遇的规定》。每位离休干部和担任过副处级以上职务的退休干部，在乘坐威海至北京飞机、乘坐市内公共汽车、到刘公岛旅游和健康查体等方面，都可以享受不同程度的优惠待遇。年内，“五老”活动服务小组为老干部送医送药3500人次，送粮油6.3万公斤，送货5200人次，送书报6500份，修理家电560件次，帮助料理家务8500人次，设立家庭病床550张，送柴草2.6万公斤，为老干部查体2500人次。
【开展创建老干部“示范活动室”活动】1999年，市委组织部、老干部局在全市开展了创建老干部“示范活动室”活动。全市各级党委和有关部门，加大投入，建设了一批老干部“示范活动室”。全市改建、扩建老干部活动场所2600平方米，活动设施投资280万元。在加强活动场所建设的同时，各级老干部部门还充分利用活动场所积极组织老干部开展丰富多彩的文体活动。市委老干部局成立了威海市老干部书画学会，开办了两年制老干部书画函授大专班，举办了全市第六届老干部门球赛和象棋赛，举行了庆祝建国50周年和迎澳门回归大型文艺汇演。这些活动，影响和带动了全市群众性老年文体活动的开展。
【老干部为社会作贡献】全市各级老干部部门，从实际出发，多层次、多渠道地组织老干部发挥作用，为两个文明建设作贡献。有530名老干部在党组织和群众中间充当社会联络员，积极拓宽上下沟通的渠道，促进了党群干群关系的进一步密切。有350名老干部充当廉政监督员，在加强党风廉政建设和纠正行业不正之风等项工作中，作出了积极贡献。有190名老干部充当参政议政员，积极为各级党委和政府当好议政参谋，提合理化建议。有210名老干部充当民事调解员，促进了基层的安定团结和社会稳定。有320名老干部充当政策宣传员，向下岗职工广泛宣传党和国家的方针政策，鼓励下岗职工寻找新的择业门路，并帮助180名下岗职工实现了再就业。有460名老干部充当技术指导员，促进了企业和农村经济的发展。有110名老干部充当招商引资信息员，为招商引资牵线搭桥，传递信息。有1200名老干部充当校外辅导员，对青少年进行理想和传统教育，为促进青少年的健康成长作出了贡献。 【开展争做“老干部的贴心人”活动】1999年，市委老干部局在全市老干部工作者中开展了争做“老干部的贴心人”活动。组织老干部工作者认真学习党的老干部政策，增强做好老干部工作的责任感和自觉性。在抓好老干部政治、生活待遇落实的同时，建立了包扶老干部制度，要求老干部工作者都要与老干部结成包扶对子，直接为老干部服务。全市84名专职老干部工作人员，包扶了138名年高体弱、生活不能自理的离休干部，定期走访，听取他们的意见和建议，帮助解决各种困难，得到老干部的好评。
【全市离休退休干部暨老干部工作先进集体、先进个人表彰大会】12月8日，威海市委、市政府召开全市离休退休干部暨老干部工作先进集体、先进个人表彰大会。会上，对25个老干部先进集体、25名离退休干部先进个人和51个老干部工作先进集体、50名老干部工作先进个人进行了表彰和奖励。市委、市人大、市政府、市政协的领导出席会议并为获奖者颁奖。市委副书记连承敏到会祝贺并讲话，市委常委、组织部长王培廷主持会议。
(赵德熹)
·党史资料征集研究·
【概况】党史资料征集1999年，对马石山突围战的史实进行了认真调查，并形成调查材料，于突围战57周年之际，在济南举行座谈会；编写《中共胶东地方史》,完成了框架设计；收集了1921年至1949年9月,有较大影响的党史人物、著名的统战对象以及有较大影响的反面人物的资料，153人入选《中共山东党史人物辞典》。环翠区党史委编辑了《环翠区党史资料》(解放战争专辑)，文登市党史委编辑了《中共文登地方史讲座》。1999年，在全省党史系统优秀成果评选中，市委党史研究室编写的《中共威海市历史大事记》(建国后部分)，文登市党史委编写的《天福惊雷》、《十年辉煌》、《中共文登地方史讲座》，乳山市党史委编写的《中共乳山市组织史资料》，环翠区党史委编写的《环翠区党史资料》(第四辑、第五辑)等7项成果获奖。
党史宣传教育在《山东党史》、《威海日报》、威海人民广播电台发表评介《中共威海市历史大事记》(建国后部分)的文章，推动了党史研究成果的传播。纪念刘胡兰式女英雄张晶麟的《党和人民不会忘记你》、纪念威海起义61周年的《威海举义旗，抗战建奇功》等近20篇党史宣传文章被省、市新闻媒体采用，充分发挥了党史工作为现实工作服务的作用。
(邵洁)
威海市人民代表大会
【概况】威海市第十三届人民代表大会代表总额为338名。1999年1月，威海市第十三届人民代表大会第二次会议时，实有代表329名，此后有1名代表调离威海市，有1名代表病逝。至1999年底，实有代表327名。市人大常委会下设办公室、研究室、人事代表工作室及法制、财政经济、农业城建环保、教育科学文化卫生四个工作委员会。
【威海市第十三届人民代表大会第二次会议】威海市第十三届人民代表大会第二次会议于1月25～28日召开。会议认真贯彻党中央关于坚持和完善人民代表大会制度、建设社会主义民主政治的一系列指示精神，回顾总结过去一年的工作，确定新一年的发展目标和措施，动员全市人民全面贯彻落实中共十五大、十五届三中全会和山东省第七次党代会、威海市第十一次党代会精神，为在全省率先基本实现社会主义现代化而奋斗。会议听取并审议了市人民政府代市长崔曰臣所作的《政府工作报告》、市计划委员会主任刘景春所作的《关于威海市1998年国民经济和社会发展计划执行情况与1999年国民经济和社会发展计划(草案)的报告》、市财政局局长季恩远所作的《关于威海市1998年财政预算执行情况和1999年财政预算(草案)的报告》、市人大常委会副主任薛洪振所作的《市人大常委会工作报告》、市中级人民法院院长王宾洁所作的《市中级人民法院工作报告》、市人民检察院检察长邓洪爱所作的《市人民检察院工作报告》，并分别作出了相应的决议。会议依法选举孙守璞为威海市人大常委会主任，丛建滋为威海市人大常委会委员，选举崔曰臣为威海市人民政府市长。 【常委会会议】第7次会议：1月13日举行。会议听取了市人大常委会秘书长刘玉敏关于市十三届人大二次会议筹备工作情况的报告，决定市十三届人大二次会议于1999年1月25～28日召开。会议经过审议，表决通过了市十三届人大代表资格审查委员会关于补选的市人大代表的代表资格审查报告，确认补选的市人大代表的代表资格有效；通过了市十三届人大二次会议建议议程，主席团、秘书长建议名单，议案审查委员会和预算委员会建议名单，决定提请市十三届人大二次会议预备会议表决通过；讨论通过了市人大常委会在市十三届人大二次会议上的工作报告，决定提请市十三届人大二次会议审议；决定了市十三届人大二次会议列席人员范围；决定任命丛忠信为威海市口岸办公室主任，免去杨德清的威海市口岸办公室主任职务。会议还确定了市人大常委会1999年工作要点。
第8次会议：4月19～20日举行。会议听取了市人大常委会副主任李思温关于视察全市贯彻落实中共十五届三中全会决定、做好农村“三项工作”(土地延包、村委会直选、科技兴农)情况的汇报，听取审议了市政府关于贯彻实施《台湾同胞投资保护法》、全市外经贸工作情况、1998年度本级预算执行和其他财政收支情况的审计工作汇报。会议还组织委员们认真学习了《宪法修正案》。会议根据市中级人民法院院长王宾洁和市人民检察院检察长邓洪爱的提请，决定任免了一批法院、检察院工作人员。
第9次会议：6月22～24日举行。会议听取并审议了市政府关于贯彻实施《会计法》、《食品卫生法》的情况汇报，听取并审议了市中级人民法院关于贯彻实施《法官法》、市人民检察院关于贯彻实施《检察官法》的情况汇报。会议根据市人大常委会主任会议的提请，决定任命王瑞智为市人大常委会农业城建环保工作委员会主任、高同祥为市人大常委会财政经济工作委员会主任，免去丛荣任的市人大常委会农业城建环保工作委员会主任职务、谭津华的市人大常委会教育科学文化卫生委员会主任职务、丛镜日的市人大常委会财政经济工作委员会主任职务；根据市人民政府市长崔曰臣的提请，决定任命季恩远为市对外经济贸易委员会主任、刁福亮为市财政局局长、马保庆为市审计局局长、王令臣为市乡镇企业局局长、林成允为市土地管理局局长、石曰众为市旅游局局长、于喜森为市人民政府农业办公室主任，免去季恩远的市财政局局长、刁福亮的市审计局局长、马保庆的市土地管理局局长、于喜森的市旅游局局长、张景杰的市对外经济贸易委员会主任、曲展强的市乡镇企业局局长、王瑞智的市人民政府农业办公室主任职务；根据市中级人民法院院长王宾洁的提请，决定免去钟立志的市中级人民法院副院长职务；根据市人民检察院检察长邓洪爱的提请，决定任命毛长志为市人民检察院副检察长、检察委员会委员，免去宋洪林的市人民检察院副检察长职务。
第10次会议：8月24～26日举行。会议听取并审议了市政府关于1999年国民经济计划和财政预算上半年执行情况、“三五”普法工作情况和贯彻实施《山东省旅游管理条例》情况的汇报，听取了市“环保世纪行”组委会关于开展环保世纪行活动情况的汇报，审议通过了市人大常委会《关于对审判、检察工作中重大违法案件实施监督的试行办法》、《评议工作试行办法》、《讨论决定重大事项的暂行规定》。会议根据市人民政府市长崔曰臣的提请，决定任命邵越武为市劳动和社会保障局局长；根据市中级人民法院院长王宾洁的提请，决定免去钟立志的市中级人民法院审判委员会委员职务。会议期间，常委会委员们还学习了中央关于解决和处理“法轮功”问题的指示精神，表示坚决贯彻中央精神，彻底解决和处理好“法轮功”问题。
第11次会议：10月20～21日举行。会议听取并审议了市人大常委会关于贯彻实施《市人大常委会关于实行部门执法责任制的决定》情况的汇报，市政府关于贯彻实施《土地管理法》、《税收征管法》情况的汇报。会议还审议并通过了《刘公岛分区规划》。
第12次会议：12月27～28日举行。会议认真学习了李鹏委员长在省、自治区、直辖市人大常委会负责人座谈会上的讲话和山东省委书记吴官正、省人大常委会主任赵志浩在省委、省人大常委会召开的纪念地方人大常委会设立20周年座谈会上的讲话；听取并审议了市人大常委会副主任李宝训所作的关于对个体私营经济发展情况的调查报告，市政府关于贯彻实施《城市规划法》、发展个体私营经济、办理市人大代表建议批评和意见的汇报；会议通过审议，决定补选市十三届人大代表5名，分别由荣成市、环翠区人大常委会依法选举产生；会议决定，2000年2月下旬召开市十三届人大三次会议；会议决定，接受张若飞辞去威海市人民政府副市长职务的请求。
【常委会主要工作】坚持以社会主义法制建设为根本任务，加强法律监督，保障和促进依法治理工作健康发展在监督的内容上，既突出重点又兼顾全面。重点加强了对新《土地管理法》实施情况的监督检查，增强了广大干部群众依法用地的自觉性。监督检查了《城市规划法》实施情况，较好地发挥了城市规划在城市建设和社会经济发展中的先行作用。加大了对《税收征管法》实施情况的检查力度，维护了税收法律的严肃性。监督检查了《会计法》的实施情况，依法加强和规范了会计工作。常委会把监督实施《食品卫生法》作为保护和增强全民健康的重要手段，促使食品卫生总体水平不断提高。通过监督《台湾同胞投资保护法》执行情况，有效地改善了投资环境。加强了对《山东省旅游管理条例》实施情况的监督，推动了旅游业的发展。监督检查了《法官法》和《检察官法》执行情况，对提高法院、检察院队伍素质，起到了积极的作用。为全面实施《依法治市五年规划》，监督检查了全市“三五”普法和依法治理工作情况、落实《市人大常委会关于实行部门执法责任制的决定》情况，加快了依法治理的进程。
在监督的质量上，注重实效。常委会把依法提出合理化建议和意见，作为提高监督质量的关键来抓，坚持每次例会之前先学法，调查视察之前学专业法，讨论问题不离法，作出决议决定依据法，力求提出的建议和意见合理又合法。10月份，常委会在深入调查的基础上，听取、审议了市政府及有关部门贯彻实施《税收征管法》情况的汇报。建议各级政府强化税源监控，加大税收执法力度，理顺好市直和两个开发区税收征管体制。对此，市政府有关部门逐条研究整改措施，安排专人抓落实，不断加强和改进了税收征管工作，保证了全年税收任务超额完成。在审议《土地管理法》实施情况时，常委会要求各级政府和有关部门加大对新《土地管理法》的宣传力度，增强全民的基本国策意识；加强执法监督检查，禁止闲置、荒芜耕地，努力盘活存量土地资产。市政府和有关部门认真落实审议意见，研究制定出具体的宣传方案，建立土地巡回检查、土地行政执法过错责任追究和重大土地违法案件会审三项制度，在查处非法交易土地和闲置土地等方面，取得了明显成效。常委会把加快旅游业发展和实施《山东省旅游管理条例》有机地结合起来，强调各级政府要树立大旅游思想，尽快制定旅游业发展总体规划，抓好旅游资源的开发和利用，搞好旅游项目建设，全方位地建立起旅游市场促销体系，努力改善旅游环境，促使旅游业成为新的经济增长点。审议通过了《刘公岛分区规划》，把刘公岛的开发、利用、保护纳入科学管理之中，这对刘公岛的建设和全市旅游业的发展，起到了积极的作用。在审议《法官法》和《检察官法》实施情况时，要求法院、检察院努力提高队伍整体素质，尤其要加强对基层法官和检察官的教育和培训，做到公正司法、秉公执法，不断提高办案质量；强化监督制约机制，杜绝和查处司法腐败行为，树立起法官和检察官的良好形象。法院、检察院结合“三讲”教育，研究制定了整改措施，在加强队伍建设上做了大量工作。
在监督的方式上，注重多样性。一是抓跟踪监督。对常委会作出的决议、决定和审议意见，都责成市政府、市法院、市检察院定期报告贯彻落实情况。对一些重点问题，跟踪监督，及时回访。1999年，常委会听取、审议“一府两院”10项法律法规执行情况的汇报，提出的审议意见都得到较好的贯彻落实。二是把人大监督与群众监督、舆论监督有机地结合起来，形成监督合力。善于从群众的来信来访和人大代表提出的建议和意见中发现问题，督促有关部门认真解决。在开展“’99环保世纪行”活动中，常委会充分发挥新闻媒体作用，牵头成立由五家新闻单位记者组成的环保工作检查采访团，对45家限期治理达标的企业进行现场采访报道，对行动迟缓、污染严重的单位进行了曝光，促使污染企业按期完成治理任务。三是密切配合上级人大开展工作。积极参与国家和省立法工作，先后组织有关单位对《水土保持法》、《海洋环境保护法》等12项法律法规草案进行了座谈讨论，提出了修改意见。协助省人大常委会对实施《村民委员会组织法》和检察部门执法监督等情况进行了监督检查。
坚持以经济建设为中心，加强工作监督，保障和促进改革开放和现代化建设一是加强对《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》执行情况的监督。常委会组织4个视察组分赴各市(区)，对《决定》中提出的延长农村土地承包期、做好村民委员会直选和科技兴农三项工作开展情况进行了集中视察。建议各级政府和有关部门加大工作力度。要求：土地延包，要从保障农民的物质利益、尊重农民的民主权利、维护法律严肃性的高度，教育和引导基层干部进一步提高做好土地延包工作的主动性和积极性，切实加强领导，严格执行政策，确保按规定的时间和要求，不折不扣地完成土地延包任务；村民委员会直接选举，要理顺好镇政府与村民委员会、农村党支部与村民委员会的关系，强化农村基层组织建设，深入持久地开展农村社会主义思想教育，形成团结一致、加快发展的强大合力；科技兴农，要着力改善农业投入结构、深化农业科技体制改革、树立全新的农业科技进步观念，真正把农业和农村经济增长转到依靠科技进步和提高劳动者素质上来。
二是加强对个体私营经济发展情况的监督。11月中旬，常委会组织5个调查组，分赴各市(区)认真听取了个体私营经济发展情况的汇报，分头深入到40家个体私营企业进行实地考察，与市区有关部门的负责人和部分个体私营业主共120多人进行了座谈。在调查和审议的基础上，向市委写出了关于对个体私营经济发展情况的调查报告，提出发展个体私营经济“思想观念要进一步转变，发展思路要进一步理清，发展的重点要突出，私营企业的整体水平要提高，宣传的力度要加大，依法管理和服务要到位”等建议。
三是加强对国民经济计划和财政预算执行情况的监督。通过调查和审议，一致认为，年内，国民经济计划和财政预算的大部分指标基本达到或接近计划进度要求。针对消费需求增长乏力、产品结构调整缓慢等问题，建议各级政府抓住国家实行积极的财政政策和启动内需的有利时机，扩大投资规模，加快企业改革，提高对外开放水平和质量，强化税收征管，均衡组织收入，确保完成全年国民经济发展计划，实现财政预算收支平衡。同时，监督检查了本级预算执行和其他财政收支审计工作情况。
四是加强对外经外贸工作的监督。常委会组织有关人员对全市外经外贸工作情况进行了调查，并听取、审议了市政府的工作汇报。要求各级政府增强整体开放意识，优化投资环境，再造对外开放新优势；改革招商方式，加大招商引资力度，调动起全社会招商引资的积极性；全面实施市场多元化战略，努力扩大出口创汇，建设一支过硬的涉外人才队伍。市政府有关部门根据审议意见，制定出具体的落实措施。
五是加强对住房制度改革工作的监督。常委会在深入调查和广泛听取意见的基础上，听取、审议了市政府关于住房制度改革工作情况的汇报。针对已出售的部分住房质量不高、配套设施不完善、物业管理滞后、少数人借房改之机违背政策谋取私利等问题，提出了一些积极的建议和意见。
坚持人民当家作主的原则，认真履行法律赋予的职权，大力推进社会主义民主政治建设创造有利条件，支持代表履行职责。按照《代表法》和《山东省实施〈代表法〉办法》的要求，进一步加强了与代表的联系，建立了常委会组成人员分工联系代表制度、定期走访代表制度、常委会领导接待人大代表来访制度、代表评议“一府两院”工作暂行规定和邀请代表列席常委会例会制度，及时向代表通报有关情况，征求代表的建议和意见，帮助解决代表执行职务中的困难。安排和组织闭会期间的代表活动，为代表履行职责搞好服务与协调。12月份，组织全国和部分省、市人大代表深入到11个部门和企业，围绕改革和发展等问题进行了集中视察，提出了积极的建议和意见。每次调查和视察，都根据不同的议题，邀请不同方面的代表参加。常委会视察农村“三项工作”开展情况和调查个体私营经济发展情况时，共邀请30名代表参加，向120名代表征求了意见。对代表提出的39项建议和意见，都督促有关部门认真办理和答复。
加强培训和指导，支持镇级人大工作。全市镇级人大换届选举一结束，常委会就于4月中旬举办了镇人大主席团主席培训班，对全市镇人大主席团主席进行集中培训。重点学习了《宪法》、《代表法》和《山东省乡镇人大工作若干规定》等法律法规和有关人大工作知识。
依法行使人事任免权，努力建设一支人民满意的干部队伍。常委会把对党负责和对人民负责有机地结合起来，依法决定任免了市人大、市政府、市中级人民法院和市人民检察院69名工作人员。
受理群众来信来访，保护群众合法权益。常委会重视人民群众的来信来访，与有关部门密切配合，共同努力，依照法律和政策进行了认真解决。
(焦杨邵伟)
威海市人民政府
【市政府全体(扩大)会议】1999年，市政府召开全体(扩大)会议2次。
5月20日，市政府召开本届政府第三次全体(扩大)会议。市长崔曰臣讲了话。讲话全面分析了全市经济形势，肯定了成绩，指出了存在的问题和困难，要求正确处理改革、发展和稳定的关系，重点抓好6个方面的工作。1.加大企业改革力度，加快企业改制步伐，打好困难企业改制的攻坚战。2.突出与韩国和日本的经贸往来、突出抓好独资企业和加工贸易、突出对外对内双向开放，抓好软环境建设，下大气力扭转对外开放的低迷局面。3.加大资金投入，加大技术改造力度，搞好技术创新，大力培植名牌产品，加快培植新的经济增长点，着力解决好发展后劲不足的问题。4.把开拓市场作为启动内需的重要环节抓紧抓好。5.解决好企业的债务包袱问题。6.突出抓好企业的扭亏解困。会议要求各级各部门振奋精神，知难而进，赢得工作的主动权。
12月23日，市政府召开本届政府第四次全体(扩大)会议。市长崔曰臣讲了话。讲话全面总结了1999年市政府工作，肯定了成绩，总结了经验，指出了存在的问题和困难，提出了2000年全市经济和社会发展的目标和任务：抓住机遇，提高对外开放水平；认真落实国家扩大内需促进发展的政策，培植新的经济增长点；大力推进企业改革与发展；调整农业结构，增加农民收入；以科技进步促进产业优化升级。会议要求全市上下齐心协力，发奋工作，以优异成绩，为新的千年创造一个良好的开端。
【市政府常务会议纪要目录】第十三届市人民政府第17次代市长崔曰臣主持1月5日
1.听取市财政局季恩远关于《1999年市级财政预算安排意见》的汇报。
2.听取市物价局李应贞关于《威海市城区自来水价格调整方案》的汇报。
3.听取市林业局林治刚关于《我市绿色经济通道工程建设意见》的汇报。
4.听取市土地局马保庆关于《威海市国有土地使用权租赁暂行办法(草案)》的汇报。
5.听取市法制局吕世国关于《市政府规范性文件的清理意见》的汇报。
6.听取市人事局赵龙章关于《评选表彰全市外经贸工作先进单位的意见》的汇报。
第18次代市长崔曰臣主持1月13日
1.听取市人事局赵龙章关于人事任免事项的汇报。
2.听取市计划委刘景春关于《威海市1998年国民经济和社会发展计划执行情况与1999年国民经济和社会发展计划草案的报告(讨论稿)》的汇报。
3.听取市财政局季恩远关于《威海市1998年财政预算执行情况与1999年财政预算草案的报告(讨论稿)》的汇报。
4.听取市环保局李树纯关于《全省技术创新和环境保护工作总结表彰大会暨全省环境保护工作会议精神及我市的贯彻意见》的汇报。
5.听取市人事局赵龙章《关于全市外经贸工作先进单位评选结果的汇报》。
第19次代市长崔曰臣主持1月20日
1.听取市卫生局刘元清关于《筹建威海市精神卫生中心的意见》的汇报。
2.听取市公安局郑歧浩关于《春节期间市区燃放烟花爆竹的意见》的汇报。
3.听取市建委鞠远礼关于《春节期间市区灯饰管理的意见》的汇报。
4.听取市财政局孙世都关于《全省财政工作会议精神及我市的贯彻意见》的汇报。
第20次市长崔曰臣主持3月16日
1.听取市水利局王树清关于《全省抗旱双保现场会议精神及我市的贯彻意见》和《泊于水库前期工作情况》的汇报。
2.听取市物价局王顺荣关于《减免企业改制等过程中有关收费的意见》的汇报。
3.听取市招商局孙青松关于《全省对口支援三峡库区企业迁建工作会议精神及我市的贯彻意见》的汇报。
4.听取市地矿局于学贵关于《全省地矿工作会议精神及我市的贯彻意见》的汇报。
5.听取市建委刘茂德关于《威海市城市垃圾管理办法(草案)》和《威海市城市住宅小区综合整治配套建设实施办法(草案)》的汇报。
6.听取市房管局史培柱关于《我市经济适用住房建设的有关情况》的汇报。
7.听取市政府李丹关于《1999年市政府拟为市区群众办的十七件实事》的汇报。
8.听取市人事局周宣福关于人事任免事项的汇报。
第21次市长崔曰臣主持4月14日
1.听取市水利局王树清关于《威海市人民政府关于加快小型农田水利工程产权制度改革的通知(讨论稿)》的汇报。
2.听取市交通委陈乐章关于《威海市港口与货主码头管理办法(草案)》的汇报。
3.听取市审计局刁福亮《关于1998年本级财政预算执行情况的审计结果报告》的汇报。
第22次市长崔曰臣主持5月6日
1.听取市财政局季恩远关于《威海市政府采购管理暂行办法(草案)》的汇报。
2.讨论通过《威海市城镇职工住房资金补偿办法》。
3.听取市国资局刘惠昌关于《威海市市直企业产权转让收入收缴使用管理意见(草案)》的汇报。
4.听取市政府李丹关于《市人大代表建议、政协委员提案的有关情况》的汇报。
5.研究市政府与哈尔滨工业大学于5月26～29日在高技术产业开发区火炬大厦联合举办科技洽谈会事宜。
第23次市长崔曰臣主持5月14日
1.听取市计划委刘景春关于《编制威海市国民经济和社会发展第十个五年计划及2015年远景规划的意见》的汇报。
2.听取市劳动和社会保障局邵越武关于《威海市城镇职工基本医疗保险暂行规定(草案)》的汇报。
3.听取市人事局周宣福关于《威海市引进高层次人才暂行规定(草案)》的汇报。
第24次市长崔曰臣主持6月1日
1.听取市公安局郑歧浩《关于贯彻国发［1998］24号、鲁政发［1998］108号文件，认真解决我市户口管理工作中几个具体问题的通知(送审稿)》的汇报。
2.听取市人事局周宣福关于《全省军转安置工作会议精神及我市的贯彻意见》和《全省大中专学校毕业生就业工作会议精神及我市的贯彻意见》的汇报。
3.听取市粮食局张镜清关于《全省粮食流通体制改革暨夏粮收购工作会议精神及我市的贯彻意见》的汇报。
4.听取市物价局王顺荣《关于对我市实行总控改革医院检查情况的汇报》。
5.听取市政府李丹关于《华威(香港)有限公司的改制意见》的汇报。
第25次市长崔曰臣主持6月23日
听取市人事局邵在义关于人事任免事项的汇报。
第26次市长崔曰臣主持7月22日
1.听取市外经贸委徐利华关于《’99中韩(威海)经济贸易洽谈会暨威海国际商品交易会工作方案(草案)》的汇报。
2.听取市外经贸委季恩远《关于对1999年度全市实际利用外资责任目标实行考核和奖励的通知(讨论稿)》的汇报。
3.学习中央和省委有关文件，研究当前工作。
第27次市长崔曰臣主持8月24日
1.听取市政府张景杰关于《’99中韩(威海)经济贸易洽谈会暨威海国际商品交易会筹备情况》的汇报。
2.听取市财政局姚桂礼关于《威海市市直机关事业单位职工住房补贴实施办法(讨论稿)》的汇报。
3.听取市国内招商局孙青松关于《威海市人民政府关于进一步扩大对内开放的意见(讨论稿)》的汇报。
4.听取市外经贸委徐利华和市监察局陈伟胜关于《威海市人民政府关于优化外商投资软环境若干问题的意见(讨论稿)》和《威海市人民政府关于对行政机关及公务员在优化外商投资软环境中违纪违规行为的行政处分暂行规定(讨论稿)》的汇报。
5.听取市住房委员会办公室周德峰关于《威海市房改房上市交易暂行办法(讨论稿)》的汇报。
第28次市长崔曰臣主持9月9日
1.听取市人事局周宣福关于《机关事业单位人员调整工资问题的意见》的汇报。
2.听取市劳动和社会保障局邵越武关于《全省劳动保彰局长座谈会议精神及我市增加职工工资提高社会保障水平的意见》的汇报。
3.听取市民政局赵香春关于《提高城乡最低生活保障标准安排好困难群众生活的意见》的汇报。
4.听取市房管局马世基关于《威海市城市住宅拆迁货币安置暂行办法(讨论稿)》的汇报。
5.研究提高住房公积金缴纳比例问题。
第29次市长崔曰臣主持9月21日
1.听取市法制局丛培祥关于《理顺市区行政管理体制等有关问题的意见》的汇报。
2.听取市财政局任慧春关于《申请国家开发银行贷款有关问题的意见》的汇报。
3.听取市经贸委于传泳关于《设立威海市中小企业信用担保中心的意见》的汇报。
4.听取市政府王亮关于《威海市人民政府咨询委员会委员候选人的有关情况》的汇报。
5.听取市计划委钟云飞关于《全省计算机2000年问题工作会议精神及我市的贯彻意见》的汇报。
第30次市长崔曰臣主持11月2日
1.听取市科委王建明关于《中共威海市委威海市人民政府关于鼓励技术创新扶持高新技术产业发展的决定(讨论稿)》的汇报。
2.听取市教委周昌顺关于《中共威海市委威海市人民政府关于实施〈中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定〉的意见(讨论稿)》、《威海市实施面向21世纪教育振兴行动计划的意见(讨论稿)》、《关于加快普及我市普通高中教育的意见(讨论稿)》的汇报。
3.听取市体改委孙龙熙关于《中共威海市委威海市人民政府关于贯彻〈中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定〉的实施意见(讨论稿)》的汇报。
4.听取市政府办公室张宗波关于《崔曰臣同志在全市科技教育工作会议上的讲话(讨论稿)》的汇报。
5.听取市外事办张振波《关于授予日本株式会社加卜吉社长加藤义和先生威海市荣誉市民称号的有关情况》的汇报。
第31次市长崔曰臣主持11月30日
1.听取市计划委刘景春关于《1999年威海市经济运行情况分析及明年计划安排思路》的汇报。
2.听取市建委刘茂德关于《中共威海市委威海市人民政府关于进一步加快小城镇建设的意见(讨论稿)》的汇报。
3.听取市人事局周宣福关于人事任免事项的汇报。
第32次市长崔曰臣主持12月7日
1.听取市农办于喜森关于《开展新一轮农业结构调整的意见》的汇报。
2.听取市旅游局石曰众和刘公岛管委会丁香阳关于《全省旅游建设工作现场会议精神及我市的贯彻意见》、《中共威海市委威海市人民政府关于加快我市旅游业发展的决定(讨论稿)》和《威海市加快刘公岛风景名胜区开发建设的若干规定(草案)》的汇报。
3.听取市建委刘茂德关于《威海市城市供水管理规定(草案)》的汇报。
4.听取市政府张树平关于《威海市人民政府关于支持和鼓励我市企业西进郓城的通知(讨论稿)》的汇报。
5.研究其他工作。
第33次市长崔曰臣主持12月14日
1.研究崔曰臣、刘国信、张璞、张立新、王久广在全市经济工作会议上的讲话。
2.听取市建委刘茂德关于《上报我市中心镇的有关情况》的汇报。
【市长办公会议纪要目录】第十三届市人民政府第3次市长崔曰臣主持2月27日
研究各位副市长1999年要抓好的重点工作。
第4次市长崔曰臣主持6月13日
1.研究威海市2000年的重点公路建设项目安排意见。
2.研究加快威海火车站广场与上海路建设进度事宜。
3.研究决定分批拆除市区占道经营的马路市场。
4.研究决定两年内在市区规划25座公厕并对社会拍卖建设权、管理权。
5.研究社区服务和管理问题。
6.研究决定近期召开全市纠风工作会议。
7.研究决定对米山水库进行防灾性能检测评估。
8.研究“三夏”生产。
9.研究威海热电厂热循环供水项目的资金问题。
第5次市长崔曰臣主持6月21日
1.听取市政府王亮关于《市政府领导班子“三讲”教育总结(讨论稿)》的汇报。
2.听取市政府梁良关于《进一步精简会议、文件和减少礼仪性活动的实施办法(讨论稿)》和《威海市人民政府印发关于进一步转变机关作风搞好廉洁勤政整改工作的意见的通知(讨论稿)》的汇报。
3.听取专家组对711厂安全范围确定的评估咨询反馈意见。
4.同意推荐市铁路局为全省落实下岗职工再就业先进单位的意见。
5.听取市人事局赵龙章关于人事任免事项的汇报。
第6次市长崔曰臣主持7月5日
1.研究当前工作。
2.听取市卫生局刘元清关于《全省卫生工作会议精神及我市的贯彻意见》的汇报。
第7次市长崔曰臣主持10月25日
1.听取各位副市长关于前段工作情况和近期工作安排意见的汇报。
2.听取市计生委马述本关于《当前计划生育工作的有关情况》的汇报。
3.听取市人事局周宣福关于人事任免事项的汇报。
第8次市长崔曰臣主持12月21日
1.研究决定近期由市级领导带队对全市企业改制情况进行一次检查验收。
2.研究决定威海市仲裁委员会按《中华人民共和国仲裁法》的规定换届。
3.研究市区2000年供水及所前泊水库供水等有关事宜。
4.研究车辆报废问题。
5.研究威海市第二、第三热电厂供热范围事宜。
【重要决策和部署】3月19日，威政发［1999］1号文《关于印发〈威海市1999年国民经济和社会发展计划〉的通知》，确定1999年全市国民经济和社会发展调控的主要预期目标为：国内生产总值比上年增长12％，其中第一产业增长6％，第二产业增长14％，第三产业增长15％；地方财政收入增长15％；消费品零售总额增长14％；社会固定资产投资增长15％；实际利用外资增长9％；外贸出口总值增长5％；城镇居民人均可支配收入增长6％；农民人均纯收入增长8％；商品零售价格和居民消费价格涨幅控制在3％和5%；登记失业率控制在1.2％；人口自然增长率控制在3.5‰以内。
1月30日，威政发［1999］2号文《关于进一步支持外贸发展的若干意见》，对外(工)贸企业信贷资金扶持、落实国家出口退(免)税政策、简化出口通关手续、降低有关收费标准、企业所得税的使用及政府奖励等，作出明确规定。
4月2日，威政发［1999］19号文《关于印发〈威海市城市垃圾管理办法〉的通知》，对城市垃圾的清扫收集、运输、处置办法、单位和居民的职责以及处罚措施等，作出明确规定。
5月18日，威政发［1999］27号文《关于印发〈威海市政府采购管理暂行办法〉的通知》，对政府采购的范围、形式、招标投标程序、采购合同、监督检查以及奖惩办法等，作出详细规定。
5月26日，威政发［1999］28号文《关于印发〈威海市城镇职工基本医疗保险暂行规定〉的通知》，对建立城镇职工基本医疗保险制度的原则、实施范围和对象、基本医疗保险基金的筹集办法、基本医疗保险统筹基金和个人账户的建立与使用、基本医疗保险基金的管理与监督、医疗服务管理以及奖励与处罚等，作出详细规定。
6月5日，威政发［1999］32号文《关于加快小型农田水利工程产权制度改革的意见》，对全市小型水利工程产权制度改革的指导思想、基本原则、方法和步骤以及如何正确处理水利工程改制与全局利益、群众利益的关系等，提出明确要求。
6月11日，市政府第26号令发布施行的《威海市矿产资源管理规定》，对矿产资源管理的原则、矿产资源的勘察开采和监督管理以及处罚措施等，作出明确规定。
6月24日，威政发［1999］37号文《关于印发〈威海市引进高层次人才暂行规定〉的通知》，对高层次人才的标准、引进部门与单位范围、引进方式与程序、工资待遇与优惠政策等，作出明确规定。
7月1日，威政发［1999］40号文《关于印发〈威海市托幼工作管理规定〉的通知》，对幼儿园、托儿所的设置与审批、教职工的任职资格与待遇、保育与教育、经费以及奖惩办法等，作出明确规定。
9月14日，威政发［1999］49号文《关于印发〈威海市市区房改房和经济适用住房上市交易管理暂行办法〉的通知》，对市区房改房和经济适用住房的上市条件与程序、价格与税费、处罚措施等，作出详细规定。
10月26日，威政发［1999］55号文《关于优化外商投资软环境若干问题的通知》，就优化外商投资软环境若干问题提出八点意见：一要提高办事效率，强化涉外服务；二要规范行政处理、行政处罚行为；三要严格控制对外商投资企业的检查；四要严格控制行政事业性收费；五要切实保障外商投资企业经营管理自主权；六要完善外商投诉协调解决机制；七要规范对外商投资企业的中介服务；八要强化监督制约措施。
12月21日，市政府第27号令发布施行的《威海市进一步扩大对内开放若干规定》，对市外事业单位、经济组织和个人来威投资兴办企业给予的有关优惠政策等，作出详细规定。
12月28日，威政发［1999］67号文《关于印发〈威海市城市供水管理规定〉的通知》，对城市供水的工程建设、水质管理、经营管理、设施维护以及奖惩办法等，作出明确规定。
【市人大代表建议和意见办理工作】年内，市政府序列23个部门承办市十三届人大二次会议代表建议、意见38项，其中，涉及工交、财贸方面的13项，农业、林业、水利方面的4项，城市建设、环境保护方面的8项，教育、科技、文化、卫生方面的4项，对外贸易、旅游方面的4项，其他方面的5项。建议和意见答复率100％，采纳率80％以上。所提问题已解决或基本解决的27项，占71％；正在解决或已列入计划逐步解决的5项，占13.3％；因条件所限或其他原因待解决的2项，占5.2％；留作参考的4项，占10.5％。
【市政协委员提案办理工作】年内，市政府序列43个部门承办市政协九届二次会议政协提案160件，办复率100%，满意率98％。所提问题已解决和基本解决的131件，占82％；正在解决和被列入计划逐步解决的16件，占10％；暂时解决有困难和留作参考的13件，占8％。《以食品为实破口实施爱民工程》、《我市居民的邮件投递到户问题能算上老大难吗》、《整顿早晚市场，净化居住环境》、《要把清扫政治垃圾作为扫黄打非的重要内容抓紧抓彻底》、《加快我市水产养殖品种更新换代》、《监测治理机动车尾气》、《应重点加强普通高中教育》、《冬季家庭取暖费应改为一次性补助》、《推行厂务公开加强民主管理》等提案的落实，对深化改革，扩大开放，促进发展，保持稳定，建设文明城市，加快现代化建设发挥了积极作用。
【市政府办公室办公自动化建设】1999年，市政府办公室的办公自动化工作，在搞好与省政府联网收发文件、保证内部局域网络安全高效运转的基础上，突出抓了4项工作：1.在NOTES平台上组织开发了一整套办公自动化应用软件共20多个模块，基本上涵盖了办公室的所有业务工作。2.将市政府及市政府办公室1993～1998年间的3000多份文件资料录入上网，丰富了局域网电子信息数据库。3.根据国务院办公厅、省政府办公厅关于建设政府行政首脑机关第二代电子邮件系统的要求，结合威海实际情况，拟定了全市第二代电子邮件系统建设方案。4.协助市委机要部门在政府办公楼内部铺设了第二套网络线路，利用广电光缆开通了内部电话。
【市长公开电话】全年受理市民和基层单位电话6300余次，接待群众来访83批500多人次，办理市领导批件16份，问题处理率95％以上。群众反映的问题主要涉及与群众生活密切相关的供水、供电、供热、供气、公共交通、环保环卫、市政建设与管理、建筑质量、市场物价、社会治安、法律法规、各种税费等。市政府领导对群众反映的问题非常重视，许多问题亲自过问、直接督办或批转有关部门办理，使问题得到及时、妥善处理。市长公开电话办公室较好地解决了群众关心的热点难点问题，对密切政府与群众的联系、促进领导决策的民主化和科学化发挥了积极作用。 【政府调研与政务信息工作】市政府调查研究室根据市委、市政府的部署，着力抓了4个方面工作：1.参与了威海市农业现代化建设规划方案的制定、论证和修改工作；参与了威海市农业、工业、旅游业、海洋与水产业、城市建设五大经济发展战略的研究和论证工作。2.围绕全市经济社会发展热点难点问题，组织并参与了农业科技、果品销售、个体私营经济发展环境、农民增收、旅游发展、公墓管理等问题的调研，编写调研报告7篇。3.从山东大学威海分校和哈尔滨工业大学威海分校聘请了8位特邀研究员，开展了联合调研和委托调研。4.编发《威海经济研究》18期。
政务信息工作积极发挥“对上服务，对下引导”的作用，不断提高水平和质量。全年编发政务信息273期1630余条，被山东省《政务信息》采用118条、国务院办公厅采用13条。
【为市民办好12件实事】市政府承诺年内为市区群众办的12件实事全部办结，进一步改善了居民的生活与工作条件。
1.便民服务网点及粮油市场建设。市网点办承办的便民服务网点建设，完成314处，总面积4000平方米，超计划40％。市粮食局承办的青岛中路金谷粮油综合交易市场建设，按期完成土建任务；大众路和威海经济技术开发区骨干粮油网点完工。
2.交通设施建设。市交通委承办的公共交通设施建设，开通了18路、19路、20路、21路公交车；建成29座候车亭，超计划383.3％；完成了长途客运汽车站、海港客运站的设施改造任务。市铁路局承办的威海至北京旅客列车，于7月中旬正式运营。
3.城市道路及路灯工程建设。市建委承办的海滨南路拓宽改造工程完成主体工程，填筑土石方113万立方米，占工程总量的51.3％；承办的阮家寺路改造工程已完成；承办的路灯工程，安装、更换了海滨南路、纪念路、阮家寺路、昆明路和青岛路等路段的路灯385基。
4.住宅小区综合治理及物业管理。市建委承办的纪念路、寨子北、古北、四方、神道口5个住宅小区的综合治理工作全面展开，综合治理范围102公顷，受益居民1.1万户3.6万人。市房管局承办的塔西、梦海、戚家夼、西文化区、长峰、新都、蒿泊、杨家滩、电厂、铁路10个住宅小区的物业管理工作全面启动。
5.经济适用住房建设。市房管局承办的经济适用住房建设工程全部完成，建成经济适用住房558套3.5万平方米。
6.电力设施建设。市电业局承办的居民一户一表改造工程，建成了主变容量4万KVA的35KV槐云变电站；承办的农村电网改造工程，新建了35KV变电站5座，新建、改造了10KV线路41条，完成了267个村的低压电网改造。
7.邮政及通讯设施建设。市邮政局承办的在市区住宅楼房安装3000个报刊和信件直投箱工作，实际完成5001个，入户妥投邮件48万件。市电信局承办的全市骨干光缆接入网建设、ATM宽带交换网建设以及163、169信息网的扩容工作已完成，数字移动电话六期扩容工程已割接开通。
8.煤气及供热设施建设。市煤气公司承办的新增煤气用户2500户工作，实际完成2516户；计划普查用户室内煤气设施1.3万户，实际完成1.36万户。市集中供热办公室承办的新增居民供热用户1000户工作，实际完成1887户；与市环保局共同承办的拆除集中供热范围内60台小锅炉工作，实际拆除63台。
9.城市供水设施建设。市建委承办的塔山1000立方米高位调节水池主体工程完成；铺设齐鲁大道至顺河街9000米供水管道工程完成。
10.教育设施建设。市教委承办的职业中专教学楼建设，完成主体工程。环翠区政府承办的威海一中学生餐厅和学生宿舍工程完成；威海二中教学楼建成，学生餐厅主体工程完成；南山小学1200平方米教学楼建成。
11.卫生医疗设施建设。市卫生局承办的中医院病房楼完成总工程量的50％；市精神卫生中心完成征地工作。
12.国际海水浴场基础设施完善工程。高技术产业开发区管委会承办的国际海水浴场2处停车场建设、4万平方米沙滩浴场开发和7000平方米广场建设工程全部完成，新建了国际海水浴场标志性建筑和高档更衣冲洗室，新增了1000多平方米绿地及供游客休息观光的凉亭，设置了1400多米长的海上防鲨网，成立了海上救护队、救护中心等安全救护组织，服务设施日趋完善。
(林乐国孙建新)
·人事工作·
【概况】1999年，全市人事工作努力为经济和社会发展服务，较好地完成了各项工作任务。加大了人才智力引进力度，特别是在高层次人才引进方面取得了新的突破；拓宽了为经济建设服务的领域，在为公有制经济搞好服务的同时，加大了为个体私营经济等非公有制经济服务的力度。规范了公务员队伍管理，加大了公务员单项法规执行力度，公务员制度得到进一步完善。圆满完成了军转安置任务，认真开展了转业军官培训工作。深化了非师范类大中专毕业生就业制度改革，加大了市场配置力度，毕业生就业率在全省名列前茅。全面实行专业技术人员竞争上岗，各类人事考试逐步走上规范化轨道。工资福利、录用调配、奖励任免、人事信息调研宣传等各项工作也都在改革中迈出了新的步伐，人事信息宣传工作被国家人事部、省人事厅评为先进。
【公务员管理】规范和完善了机关中层领导职务人员竞争上岗，形成制度，长期坚持。规范了考试录用制度，经广泛宣传发动，严格资格审查，周密组织笔试、面试和考核，从71名硕士研究生中为各市(区)和市直有关部门选配了19名行政首长助理。参照公务员考试录用办法，为新组建的城建监察机构公开考选了49名工作人员。规范了调任制度，从企事业单位向机关调入担任领导职务公务员，要经过一套严密程序。规范了职位轮换制度，印发了公务员职位轮换实施办法，拟订了特殊职位公务员轮岗初步意见。抓好年度考核，规范平时考核，进一步发挥考核的激励作用。实施培训制度，会同有关部门在各级公务员中开展了计算机、法律等知识培训。严格执行辞退、退休制度，允许机关人员提前退休，从事个体私营经济。抓好公务员行为规范学习，印发公务员行为规范单行本，人手一册，组织了行为规范考试。开展了评选“人民满意的公务员”活动，在全市各级党政群机关实行了工作人员挂牌上岗制度。在全市深入开展了做“人民满意公务员”活动，促进了公务员队伍整体素质的提高。国家人事部和山东省人事厅对威海市实施公务员制度工作给予了充分肯定和高度评价。
【录用调配】录用年内，根据鲁人［1991］19号文件，录用乡镇干部104名；根据鲁政发［1990］518号文件，录用计划内自费生179名；根据威劳人字［1993］6号文件，办理聘用制干部37名。
调配全年办理干部调动552人，其中，市内调动415人，市外调入29人，市内调出47人，审批外地驻威单位调入61人；办理户粮关系审批手续317人；办理人员移交手续387人。
【军队转业干部安置】改革了军转安置办法，机关事业单位和中央、省驻威单位安置军转干部一律通过考试考核，引入竞争机制，公开考试考核成绩，公开安置岗位，个人根据成绩选报志愿，使全市368名军转干部得到妥善安置。其中，团职46名，营职以下(含技术干部)322名。同时，安置随调随迁家属40名，解决住房51户。10～12月份，对当年接收的军转干部进行了为期近3个月的培训，为转业干部实现角色转变、适应地方工作打下良好的基础。
【奖励任免】全年审核推荐省以上先进单位37个，先进个人90名；市委、市政府表彰先进单位143个，先进个人10名；市人事局与30个市直部门联合表彰系统先进单位216个，先进个人705名。全年办理了122名党委提名的县处级以上工作人员行政任免手续。
【专家管理与职称评聘】专家管理服务为34名1994年以前享受政府特殊津贴人员发放了1998年度特殊津贴。经逐级推荐、筛选，向省推荐了19名1999年度享受政府特殊津贴人选。
职称评审采取有效措施，加大工作力度，推动专业技术职务任职资格评审和竞争聘任工作健康发展。年内，全市新评审专业技术职务任职资格10084人，其中，高级1322人，中级1855人，初级6907人(包括确认)。在职称评审中，适度向农业倾斜，经逐级申报推荐，报省高评委批准，全市有8人获工程技术应用研究员职务任职资格。对1998年度向省公安、安全等部门委托代评的10名工程、法医中级专业技术职务任职资格进行了审核公布。
职称竞聘积极推进企事业单位全面推行专业技术职务竞争上岗、聘约管理，建立和完善了竞争激励机制，改革了专业技术职务聘任办法。率先在全省推行专业技术人员竞争上岗、聘约管理制度。未经竞争的，不能聘任专业技术职务，不予兑现相关待遇。全市有2480个单位开展了竞争聘任工作,为3.72万名专业技术人员重新办理了聘任手续，通过竞争，高职低聘的460人,竞争失利待岗的173人，有效地解决了职务能上不能下的问题，初步实现了对专业技术人员的动态管理。
【工资福利与退休】认真执行上级政策，及时做好机关事业单位人员增资工作。为配合财政部门改革工资发放办法，组织人员对市直160多个单位5000多名工作人员的工资情况进行了审查。根据上级政策规定，市和市(区)两级人事部门为全市机关事业单位73921名在职人员调整了工资，为61306人晋升了工资档次，为12791名离退休、退职人员增发了离退休、退职生活费；为1200名大中专毕业生办理了定级手续；为因工作调动、职务(职称)变动的1500人办理了核资手续。按上级政策，为481名机关事业单位工作人员办理了离退休手续。
【人事考试】全年组织各类人事考试19次，1.3万人参加。在组织考试过程中，认真执行人事考试工作规则，严肃考风考纪，加大了对考务人员的培训和违纪人员的查处力度，人事考试工作进一步规范。
【人才资源开发】人才引进进一步完善了政策,会同市委组织部印发了《关于进一步加强高层次人才队伍建设有关问题的通知》，提出了《威海市引进高层次人才暂行规定》和《威海留学人员创业园区管理暂行办法》。积极开展高层次人才引进工作,组织外出招聘团组48批次,引进具有本科以上学历或中级以上职称人才840名，其中，博士生9名，硕士生38名。
人才培养加大了继续教育工作力度，会同有关部门举办了“创业与成功”、“迎接知识经济时代，决胜2000年”、“远程继续医学教育”等电视讲座和培训班，组织举办了“农村电算化管理”培训班，全市3万多名专业技术人员参加了培训。
人才服务全面开展人事代理，拓展代理范围和项目,人才服务机构为778个单位6790人办理了人事代理。建立了“网上人才市场”，通过国际互联网宣传威海市引进人才政策，发布人才需求信息，各类人才网上查询每月6000余人次。在继续搞好为国有、集体企业服务和为发展个体私营经济服务的同时，制定了为发展农业和农村经济服务的意见，开展了农业及农村人才资源情况调查，组织了农技人才招聘活动，为农业和农村引进推荐人才1200多名。(参见《改革·市场体系建设》)
【国外智力引进】突出了为农业、大中型企业和高新技术产业服务等重点，加强了与国外专家组织的联系，进一步拓宽了引进派出渠道。年内，完成引进国外人才智力项目45项，经国家、省引进国外智力管理局批准立项的31项，有两项列为省重点引智项目，“微机自动控制灌溉技术”被国家引进智力管理局、农业部、林业部列为全国农业引智成果示范推广项目。为项目单位争取国家专项资助经费和国(境)外机构提供的资助经费93万元。引进各类技术、管理专家50多人次，选派80多名技术、管理人员到国外培训、研修。
【海外留学人员创业园区建设】建立了威海留学人员信息库，邀请中国旅美专家教授访华团有关人员对威海市留学人员创业园区进行了考察，为建立与留美人员的长期合作打下了基础。经过积极工作，年底，全日本在职中国留学人员联谊会在威海市设立海外学人高科技创新园区，并精心组织了项目洽谈。 【非师范类大中专毕业生就业】改革了热点行业和单位毕业生就业办法。市和各市(区)采取公开、平等、竞争、择优原则，通过考试、考核，在应届毕业生中为教育、卫生、公安、农林水等单位考录了200多名工作人员。积极搞好就业指导，组织举办各种类型的供需见面会20多场次，发放大中专毕业生就业指导手册5800多份，多次召开调度会，对毕业生就业工作进行安排部署。至年底，全市非师范类毕业生报到登记7040人，其中，研究生22人，本科生1124人，专科生906人，中专生4998人，就业率分别为100%、98%、76%、50%。
(叶秀峰于明涛)
·机构编制管理·
【概况】1999年，市机构编制委员会办公室进一步加强机构编制管理，全市各级机关、事业单位人员都控制在编制限额以内。认真贯彻执行山东省人事厅《关于严格控制各级机关增加人员的紧急通知》，严把机关、事业单位进人关，机关原则上暂停进人，事业单位严格控制进人。由于控制严格，全市机关编制内人员比1998年减少183人，事业单位编制内人员减少2171人。认真进行了机构编制状况调查，提出部分事业单位改革转体意见，撤销了8个职能消失或弱化的事业单位，将12个以生产经营为主的事业单位成建制改为企业，将3个服务性事业单位改为中介机构，收回事业编制1500多名。认真贯彻落实鲁人［1998］130号文件精神，采取积极措施，突出抓了机关事业单位临时、借调、超编人员清理清退和精简分流工作。全市清理清退分流机关事业单位人员6394人，其中临时人员2263人，代课教师3069人，借调人员961人，超编超计划人员101人，为下一步机构改革分流人员减轻了压力，受到上级主管机关的充分肯定。根据省里的统一部署，撤销了市、市(区)两级劳动局，分别设立劳动和社会保障局，同时将人事、民政、卫生等部门所承担的社会保障职能及其机构、编制和人员划转劳动和社会保障局。会同有关部门，完成了全市工商系统机构编制的整体上划移交工作。依据鲁政办发［1999］46号文件精神，会同有关部门，完成了全市中小学、职业中学重新核定编制工作。完成了事业单位登记管理、人事计划编制任务和机构编制资料的编印等项工作。
(毕远胜)
·史志工作·
【概况】1999年，全市加大了年鉴和志书的出版发行力度。出版年鉴三部--《威海年鉴》(1999)、《文登年鉴》(1998)、《乳山年鉴》(1996～1998)；出版市志两部--《乳山市志》、《荣成市志》，威海市县级志书全部出版发行，标志着第一届修志任务的圆满完成。市县两级年鉴参加了全国、全省年鉴评比，取得可喜成绩。年内，还完成了《山东各地概况》威海部分的编写工作。
加强市情资料库建设。1999年入库资料为《威海年鉴》(1999)、《文登年鉴》(1998)、《乳山市志》、《乳山年鉴》(1996～1998)，市情资料库总容量500万字。
以志书和年鉴为依托，开展了资政、咨询，为社会服务工作。年内，全市史志系统为社会提供咨询服务百余次。
【《威海年鉴》、《文登年鉴》、《乳山年鉴》获奖】9月，在威海市第三次社会科学优秀成果评奖活动中，《威海年鉴》(1998)、《文登年鉴》(1996～1997)均获三等奖。
11月，在“第二届全国地方年鉴评奖”活动中，《威海年鉴》(1999)获综合一等奖，同时获框架设计、条目编写、装帧版式设计3个单项一等奖；《文登年鉴》(1998)获综合二等奖。
12月，在“山东省年鉴优秀成果评比”中，《威海年鉴》(1998)获综合特等奖，与《济南年鉴》并列第一，同时获得框架设计、条目编写、美术装帧、出版发行4个单项特等奖。《文登年鉴》(1998)获综合一等奖,并获出版发行特等奖。《乳山年鉴》(1996～1998)获综合二等奖，并获美术装帧、出版发行特等奖。
在第四届全国年鉴校对质量评比中，《威海年鉴》(1999)获优秀奖，在全国126部参赛年鉴中排名第五。
【《威海年鉴》出版发行工作】《威海年鉴》(1999)于8月底出版，及时满足了中韩(威海)经贸洽谈会向中外客商赠书的需要。《威海年鉴》自1998年创刊以来，通过各单位订购、市领导赠书、与全国各地城市交换等方式，已发行到全国20多个省、市、自治区，并由代理商发行到韩国、日本、新加坡等国家。《威海年鉴》参加了“全国新编地方志成果展”，还参加了加拿大、美国、香港、台湾等国家和地区举办的书展，并通过威海“信息港”在因特网上发布。1999年，发行年鉴约4000册。
【《乳山市志》出版发行】6月2日，《乳山市志》首发式举行。《乳山市志》客观记载了乳山市1941～1995年的政治、经济、文化、社会生活等方面的史实，采用述、记、志、传、图、表、录等文体，以志为主。志书开篇设概述、大事记，综述市情；中间设分志30编，分门别类记述事物的历史和现状；后有附记，记载和辑录内容难以归类或分志不能详记及有待考证的重要史料。该书自1982年开始编纂，历时18年完成。1999年，《乳山市志》被国家新闻出版署评为“国家书刊印刷优质产品”，并获威海市社会科学优秀成果三等奖。
【《荣成市志》出版】11月份，《荣成市志》出版。《荣成市志》客观、全面记载了1735～1995年，特别是中华人民共和国成立后荣成市的政治、经济、文化、社会生活等方面的史实。《荣成市志》采用述、记、志、传、图、表、录等文体，以志为主。志书开篇设概述、大事记，综述市情；中间设分志32编，分门别类记述事物的历史和现状；后设人物、丛录，记述荣成市历史上有较大影响或有突出贡献的人物，辑录重要文献、诗文及民间掌故。该书自1981年开始编纂，历时19年完成。
【《乳山年鉴》创刊】11月份，《乳山年鉴》创刊发行。《乳山年鉴》是乳山市委、市政府主持编纂的大型综合性年刊。首卷《乳山年鉴》(1996～1998)客观记载了1996～1998年乳山市政治、经济、文化、社会生活等方面的基本情况，重点反映乳山市改革开放和现代化建设进程中的新变化、新成就、新经验和新问题，是全面了解乳山市1996～1998年发展历程的重要资料工具书。全书设29个栏目，分门别类记载了1996～1998年的资料。
(宋明岩)
·无线电管理·
【概况】1999年，在全市范围内开展了查处大功率无绳电话工作。依据《中华人民共和国无线电管理条例》，严肃查处人民群众反映强烈、影响社会安定的非法用户，查处非法使用大功率无绳电话用户4起，其中，严重干扰居民收听收看广播电视的2起，影响公共事业通信的1起，严重干扰气象预报和警报发布的1起，较好地维护了无线电用户的合法权益。开展了无线电台站核查工作。及时转发了山东省无线电管理办公室《关于开展无线电台站核查工作的通知》，完成了地球站、雷达站、无线寻呼台和微波站的核查工作，做到了人机见面，达到了台站技术指标清、设备数量清的标准；其他无线电台站核查工作已完成了全部核查工作的70%以上。
根据鲁无发［1999］2号文件精神，为保护航空导航及水上通信安全，开展了对全市无线寻呼台站重新登记工作。对辖区内设置的无线寻呼台站(包括国家和山东省无线电管理办公室审批的无线寻呼台站)，按照允许重新登记、不允许重新登记和暂缓重新登记的规定标准，对全市7家无线寻呼台站进行了核查，完成了全部无线寻呼台站重新登记和要求确认使用无线寻呼频率的方案。
严格执行省物价局鲁价费发［1999］280号文件精神，切实抓好年度无线电管理收费工作。根据山东省无线电管理办公室下发的《关于加强全省无线电管理收费工作的通知》，对1998年及以前所收的无线电管理费进行了清理，没有出现违规收费和越权收费现象。完成了本年度无线电管理收费任务，坚持了国家对无线电频谱实行统一规划，合理开发，科学管理，有偿使用的原则。
(于少平)
·机关事务管理·
【概况】年内，为机关和机关干部办了8件实事。1.先后对新建的200多套宿舍进行了全面配套完善，改善了机关干部的居住环境。对365户机关宿舍进行了第三期房改，完成了机关的房改任务。2.筹资为机关食堂配备了采购车，改造了燃煤灶，新上了燃气灶，成立了生活管理委员会，实行了厨师服务员主理制和每周菜谱预报制，进一步提高了服务水平。截至年底，在食堂就餐持卡者达到了800多人，比上年增长14%；饭菜品种达到了40个，比上年底增加了18个；伙食营业额比上年增长10%。3.筹资扩建市机关幼儿园园舍1100平方米，幼儿园由5个班增至9个班，彻底解决了机关干部子女入园难的问题。4.市机关物业管理处在前几年服务承诺的基础上，1999年又向每个用户发放了“用户监督卡”，标明承诺事项、服务形式、报修电话、监督电话等内容。5.在机关办公区、菊花顶生活小区新增绿地1.2万多平方米，并在两个区内搞了绿化景点，提高了绿化品位。6.在机关第二生活区建设中，针对高层住宅楼的特点，严格把关，保证了工程质量。在资金紧张的情况下，对地面进行了硬化、绿化，使该项目在被评为省优工程的基础上，又获得“泰山杯”。7.在幼儿园教学上，改变传统方式，先后进行了早期阅读和游戏区活动两项研究，晨练、伙食和生活用品三项改革，教育教学活动、双语(英、汉)活动、一日活动和艺术活动四项开放，促进了幼儿全面健康发展。8.搞好机关第二生活区配套建设，为居民提供全方位的生活服务。在住户入住前将水、电、气全部接通，搞好冬季供暖，增加了两辆专用班车。同时，还筹资开办了商店、饭店、菜店、理发店、幼儿园和娱乐室，方便了居民生活。
后勤管理水平进一步提高。1999年，始终把管理和服务职能放在同等重要位置，以管理促服务，以良好的服务体现有效的管理。在人的管理上，重新制定完善了31种岗位责任制，责任明确，便于操作。在车的管理上，管教并重，强化了驾驶员的交通安全意识，所管理的400多辆机动车近700名驾驶员事故、违章率比上年下降了15%。在经费管理上，坚持严格审计，照章理财，每月向各部门通报一次经费开支情况和经费使用建议。在房籍管理上，对房改结束后的机关住房进行了重新调查摸底、登记造册。在物资采购方面，继续实行招投标制，并严把进货数量、质量关。
后勤服务机制进一步优化。1999年，把改革传统的后勤服务模式当成一件大事来抓，对部分单位的后勤服务机制和人事用工、收入分配等制度进行了改革。对市机关印刷所、市机关汽车修理所、市机关生活服务站等事业单位，局里除把握好提高服务水平、按时交税、企业保值增值、工人有吃有住以外，其他方面完全推向市场；将市机关维修服务所成建制地改为企业性质的物业管理处，完全按企业模式运作；对财政差额拨款的幼儿园打破传统用人机制，进人全部面向社会公开招聘，实行人事代理。市机关印刷所、市机关汽车修理所、市机关生活服务站等经营单位，保证了国有资产增值；市机关物业管理处获得了市级“物业管理先进企业”称号，菊花顶生活小区获得了省级“花园式小区”和“优秀住宅小区”称号；幼儿园获山东省“学前教育先进集体”称号。 (井显亮)
中国人民政治协商会议威海市委员会
【概况】中国人民政治协商会议威海市第九届委员会于1998年2月换届产生，任期5年。至1999年底，有委员275名，常委58名。其中，中共委员113名，占委员总数的41%；非中共委员162名，占委员总数的59%。委员中大专以上文化程度的213名，占委员总数的77%。市政协九届委员会下设办公室和提案法制、经济、科教文史、三胞联谊四个专门委员会。
【政协第九届威海市委员会第二次会议】1月24～27日召开。应出席会议委员274名，实到269名，中共威海市委、市人大常委会、市政府、市纪委、威海军分区、市法院、市检察院的领导和市政协往届主席、副主席、驻会常委出席了大会开、闭幕式。市委书记孙守璞在开幕式上讲了话，市政协主席王大海受常委会委托向大会作了常委会工作报告。
会议期间，委员们听取并审议了市政协九届常委会工作报告和提案工作情况报告(书面)，列席了市人大十三届二次会议，听取并讨论了市政府工作报告和其他报告，增选了于锡水、丛培卿(女)、刘元清、吴永文、陈伟胜、顾晓彦(女)、滕世重为九届市政协常委，通过了市政协九届二次会议决议。市政协主席王大海代表常委会所作的工作报告认真回顾了过去一年的工作，明确提出了新一年的主要任务，对指导全市政协委员更好地开展工作具有重要指导意义。会议期间，收到委员提案174件，审查立案162件。
【常委会会议】第5次会议：1月14日召开。会议对市政协常委会工作报告(讨论稿)和召开市政协九届二次会议的有关事宜进行了审议。决定了九届二次会议召开的时间，审议通过了市政协常委会工作报告和提案工作情况的报告，推举了常委会报告的报告人，通过了市政协九届二次会议的议程(草案)和日程(草案)、常委轮值名单、大会秘书长和副秘书长名单、各委员组召集人名单、列席会议单位和人员名单，协商增补了12名委员，通过了《撤销杨建军参加政协第九届威海市委员会资格的决定》，讨论了政府工作报告(讨论稿)，通过了市政协1999年工作要点。
第6次会议：1月26日召开。会议听取了市政协九届二次会议大会秘书处关于各委员组对市政协常委会工作报告、提案工作情况的报告、大会选举办法(草案)、增选市政协九届委员会常务委员候选人名单、九届二次会议决议(草案)讨论情况的汇报，通过了总监票人、监票人名单(草案)。同意将大会选举办法(草案)，总监票人、监票人名单(草案)，大会决议(草案)提交全会通过；将增选的常务委员会委员候选人名单作为正式候选人提交全委会正式选举。市政协主席王大海在会议结束时讲了话。
第7次会议：4月12日召开。会议认真学习了全国政协九届三次会议精神和全国政协主席李瑞环在九届二次会议闭幕式上的讲话，学习了省政协八届二次会议精神和省政协主席韩喜凯在八届二次会议结束时的讲话，协商研究了市政协1999年的调查视察题目，通过了市政协专门委员会通则和市政协提案法制委员会增补委员名单。市政协主席王大海就如何贯彻全国、全省政协会议精神讲了话。
第8次会议：8月18日召开。会议审议通过了《关于全市旅游业发展情况的调查报告》和《关于我市农科教相结合情况的调查与思考》两个调查报告，通过了有关人事任免事项。市政协主席王大海就1999年国际国内发生的三大政治事件(以美国为首的北约用导弹袭击中国驻南斯拉夫大使馆、李洪志用“法轮功”宣扬封建迷信、李登辉鼓吹“两国论”)讲了话。
第9次会议：11月23～24日召开。会议听取了市政府副市长张若飞《关于全市国有企业改革情况的通报》，学习了《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》，学习了江泽民《在庆祝中国人民政治协商会议成立50周年大会上的讲话》和市委书记孙守璞在市委十一届二次全会上的讲话，参观考察了金猴集团和外贸纺织服装进出口公司。部分政协委员围绕如何深入贯彻落实中共十五届四中全会、市委十一届二次全会精神，进一步搞好企业改革与发展发了言；省政协副秘书长于志平也应邀发了言；市政协主席王大海作了总结讲话。
【常委会主要工作】“三讲”教育上半年在市政协领导班子和领导干部中，进行了“三讲”教育。下半年，在市政协机关县处级领导干部中，集中进行了“三讲”教育。“三讲”教育，较好地解决了领导班子和领导干部在党性党风方面存在的突出问题。
协商监督运用各种有效形式，认真履行政协主要职能。全年召开全委会议1次，常委会议5次，主席会议5次。在这些会议上，不仅参与了年度国民经济和社会发展计划、政府工作报告、财政预算等重大问题的协商讨论，并且围绕贯彻落实《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》，搞好全市国有企业改革等重大问题进行了专题协商，提出了一些意见和建议。
积极探索民主监督的有效形式，较好地发挥了民主监督作用。有13名委员被有关部门聘为执法监督员，5名常委被聘为市直行风民主评议参评代表，参加了对市公安局等8个部门和系统的行风评议。
调查视察开展了依靠改革把国有企业搞活搞强、农科教相结合、全市旅游业发展情况等7个较大规模的调查活动，写出了调研报告。还就夏粮收购、市场食品卫生、残疾人无障碍设施建设等情况进行了视察。
提案办理按照严肃性、科学性和可行性的标准，严把提案审查立案关，进一步加大提案的办理力度。全年征集提案174件，立案162件，当年全部办复，委员满意率在98%以上。
文史工作贯彻“以书联谊，以书交友”的方针，广征博采文史资料，出版了反映政协委员风采的《星光灿烂》一书。
对内对外联系一方面加强了与各市(区)政协工作的联系和指导，另一方面，通过座谈会、走访等形式，密切了与社会各界人士的联系。同时还参加了全国政协二十城市横向联系座谈会，接待了中国国际友人研究会和澳大利亚华人青年企业家访华团等，宣传了威海，扩大了威海的知名度。 (徐志勤袁文龙李)
中国共产党威海市纪律检查委员会
【促进领导干部廉洁自律】1999年，认真解决领导干部廉洁自律方面存在的问题。1.全面清理超标准住房。市区范围内清理出超标准住房688套，可收缴超标准房价款1782万元，清退多套住房143套，建立和完善了领导干部住房审批等制度。2.狠刹公款吃喝玩乐歪风。全市集中检查48次，处理违纪人员28人，罚款4.4万元，公款吃喝玩乐歪风得到有效遏制。3.严格管理公费出国(境)。全年压缩出国团组34批95人次，节约资金120万元。4.强化了函询、谈话制度，对群众反映存在问题的24名党员领导干部进行了函询或谈话。另外，各级领导干部坚持了个人重大事项报告、礼品登记和收入申报等制度。
【查处违法违纪案件】继续以党政领导机关、行政执法机关、司法机关、经济管理部门及领导干部的违法违纪案件为重点，加大案件查处力度。全年初核案件193起，立案160起，涉及县处级干部6人，镇科级干部17人。给予党纪处分103人，其中，开除党籍38人，留党察看17人，撤销党内职务1人；给予政纪处分14人，其中，行政开除2人，行政撤职2人。为国家和集体挽回经济损失263万元。同时，全市各级纪检监察机关高度重视信访工作，层层落实了信访责任制和领导接访制，受理群众信访举报1614件次，受理群众集体访20起，比上年减少26起。
【纠正部门和行业不正之风】1.减轻企业负担。对加重企业负担的行为进行了严肃查处，查处违规收费金额300多万元，吊销收费许可证23个，取消收费项目21个，党政机关退还借调企业人员540人、车辆35部、电话105部、房子33套。2.减轻农民负担。在全市农村推行了“村账双管”制度，堵住了村级财务管理上的漏洞；全市精简分流农村干部和编外人员2300多人，减少支出4500多万元。中央制定的农民合理负担一定三年不变的规定得到较好落实，全年没有发生涉及农民负担的恶性案件。3.加强行风建设。重点是对公安、工商、国税、地税、电业、电信、交通、城建等八个系统进行了行风民主评议，向社会各界进行调查2万多人次，发放调查问卷2800套4.5万张，收集意见和建议1.6万条，对13个行评优秀单位进行了表彰，促进了行业作风的好转。4.纠正医药购销中的不正之风。对全市药品生产企业、药品经营企业和医院进行了初步检查，对查出的问题进行了纠正，取缔无证经营的单位和药品销售点56个。另外，治理公路“三乱”(乱设卡、乱收费、乱罚款)和中小学乱收费工作成果得到进一步巩固。
【从源头上预防和治理腐败】1.抓好“收支两条线”规定的落实。在全市组织了80名财会人员，分成22个组，检查了500多个单位，查出违纪金额1.16亿元，查出多头开户64个，取消乱收费项目37个，对查出的违纪问题进行了处理。2.对建设工程项目进行执法监察。对32家建设单位的违规违纪问题进行了处罚，收缴欠费和罚款352万多元；建立健全有形建筑市场，投资150万元建立了建设工程招投标服务中心，严格了招投标制度。3.对涉外行政机关执行有关规定、改善外商投资环境情况进行了检查，制定了《关于国家公务员在优化外商投资软环境中违法违规行为的行政处分暂行规定》，加大了效能监察工作力度。4.强化对领导干部离任审计结果的运用，制定了《关于对机关企事业单位领导干部审计结果运用及有关问题的处理意见》，对通过审计发现存在问题的2名县处级干部进行了初核和立案查处。5.对粮食流通体制改革情况进行了检查，对存在的一些问题进行了纠正和处理。6.在全市范围内积极推行了厂务公开和政务公开制度。
【纪检监察调研与宣传教育】对全市企业党风廉政建设情况进行了调查研究，在此基础上，召开了全市企业党风廉政建设座谈会。全市各级党委、政府和纪检监察机关加大了对党员干部廉洁勤政、拒腐防变教育力度，在全市机关干部法规考试中，市直机关参加人数5801人，成绩优良。各级纪检监察机关发表稿件869篇，其中，县级129篇，市地级514篇，省部级175篇，中央级51篇。共编发《威海纪检监察信息》30期，信息145条；被山东省纪委采用信息55条，比上年有明显提高。
【重要会议】2月9日，市纪委召开了第二次全体会议，传达贯彻中纪委三次全会、山东省纪委二次全会精神，总结1998年全市党风廉政建设和反腐败工作情况，研究部署1999年全市党风廉政建设和反腐败工作任务。市委书记孙守璞到会并讲了话，市委常委、市纪委书记朱绪平代表市纪委常委会作了工作报告。
6月29日，全市纪检监察案件审理工作会议在荣成召开。市纪委副书记周长路出席了会议，各市(区)纪委分管副书记、审理室主任参加了会议。
10月27日，市纪委召开市(区)纪委书记座谈会。会上市纪委书记朱绪平传达了中纪委书记尉健行来威海考察的讲话，市纪委副书记、监察局长徐怀堂传达了山东省纪委书记赵春兰在市地纪委书记座谈会上的讲话。
(秦立兴)
民主党派与工商联
·中国国民党革命委员会威海市委员会·
【概况】年内，中国国民党革命委员会威海市委员会发展党员2人，去世1人。至年底，党员总数51人，其中中、高级职称占78%。
围绕参政议政、民主监督、经济建设等方面做了许多工作，取得了一定成绩。通过各支部活动，调动民革党员的积极性，把社会热点难点问题集中起来，通过调查研究形成提案。全年提出提案7件，其中有1件提案被市政协评为优秀提案。
为配合招商引资工作，民革威海市委在威海市高技术产业开发区召开动员会，现场走访了两家外资企业，调动了民革党员参与招商引资的积极性。
4月23日，民革威海市委与民革吉林市委结为友好市委，吉林市政协副主席、民革吉林市委主委肇立中，威海市政协副, 主席、民革威海市委主委任怀平，分别代表两市民革在协议上签字。
(赵江)
·中国民主同盟威海市委员会·
【概况】年内，中国民主同盟威海市委员会发展盟员5人，去世1人，调入2人。至年底，盟员总数123人，其中中、高级职称118人。
年内，民盟威海市委进行了关于农科教相结合、个体私营经济状况两项调查，并写出调研报告。在市政协九届二次会议上，民盟市委和担任市政协委员的盟员提提案23件。其中，6件提案被评为市级优秀提案,占全市优秀提案总数的24%；4件提案被列为重点提案，占全市重点提案总数的33%。《以食品为突破口实施爱民工程》被列为一号提案。有关部门对提案中提出的问题多次组织检查，为打击假冒伪劣产品，保护消费者权益起到较好作用。该提案被评为山东省优秀提案。
全市盟员立足岗位，努力工作。年内，有1人被山东省教委授予优秀教师称号，13人被授予“山东省优秀盟员”称号；文艺支部被民盟山东省委授予“先进基层”称号。
(姜茂林)
·中国民主建国会山东省委员会直属威海市支部委员会·
【概况】中国民主建国会山东省委员会直属威海市支部委员会1999年1月21日成立，主任邹康新。1999年新发展会员2人。至年底，支部委员会有会员12人，其中，具有研究生学历的1人，大专以上学历的10人，具有高、中级职称的11人。
1999年，民建威海市支部委员会，针对社会上的热点难点问题，开展了调查研究，积极建言献策。在市政协九届二次会议上，提交的《加速发展消防事业》、《根治广告垃圾》两件提案得到市公安局、市工商局的重视和答复。 (邹康新)
·九三学社威海市支社委员会·
【概况】1999年，九三学社威海市支社委员会发展新社员2名，调离1人。至年底，市九三学社社员总数30人，其中高级职称24人，占80%。
九三学社威海市支社委员会，发挥九三学社中的市政协委员和全体社员的作用，积极参政议政。年内，参加了调研和考察活动3次，提提案12件，其中《应重点加强普通高中教育》被市政协列为重点提案，《关于增加旅游景点建设》被评为优秀提案。
全体社员立足自身岗位，为威海的振兴作出了贡献。年内，在各类报刊上发表文章5篇，写出调查报告1篇。1人获得中国汽车工业科技进步奖，1人被九三学社山东省委评为先进社员，1人获得“哈工大百名英才”称号。
(王志远)
·威海市工商业联合会·
【概况】威海市工商业联合会(亦称威海市民间商会)1999年有会员1224个，其中,企业会员820个，个人会员386个，团体会员18个。在企业会员中，有私营企业479家，三胞(台胞、港澳同胞、海外侨胞)和外商投资企业40家，国有、集体、乡镇企业92家，股份及股份合作制企业71家，其他企业138家。
1999年，全市工商联各级组织，作为党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带，政府管理非公有制经济的助手，较好地完成了各项工作任务，促进了全市非公有制经济的健康发展。全市个体工商户发展到8.5万户，比上年增长21.1%；从业人员16万人，比上年增长10.6%。私营企业3961家，比上年增长25.3%；从业人员4.9万人,比上年增长17.3%。个体私营经济纳税总额1.8亿元。
【基层组织建设】各级工商联将基层组织工作列为全年的重点工作，积极建立乡镇分会和同业公会。新建乡镇分会和同业公会25个,总数达到50个,约占全市乡镇总数的70%。其中文登市、乳山市、环翠区的所有乡镇都成立了乡镇分会。市工商联与文登市工商联在泽库镇、张家产镇试点成立的两个农业领域的同业公会，得到了全国工商联和省工商联的充分肯定。8月份，省工商联在文登市召开了同业公会现场交流会议，并确定威海市在全国工商联基层组织工作座谈会上介绍经验。1999年，市工商联被省工商联评为基层组织建设先进单位。
【对外联络工作】1.对外解释工商联的性质和任务，介绍工商联的工作内容，以取得社会各界更广泛的支持。全年送发《中国工商业联合会章程》1000多份，发出工作情况介绍函300多份，与20多个有关部门开展了联谊活动。与上海市长宁区签订了友好商会协议，为双方交流情况、交流信息拓宽了渠道，为加强与上海的联系打下了基础。2.协调与政府职能部门的关系,开展了一些有影响的活动。与宣传部门联手宣传了60多家民营企业，与劳动人事、技术监督、司法部门合作开展了安置下岗职工、质量认证和法律培训等工作，增加了社会各界对工商联的了解，增强了广大会员依靠工商联的信心和热情。3.加强与外界联系。先后接触了美国、澳大利亚青年企业家及国内、省内等10多个友好来访团组。全年引进项目8个，项目资金1370万元。其中，环翠区工商联引进项目2个，到位资金380万元；乳山市工商联引进项目2个，到位资金220万元；荣成市工商联引进项目1个，到位资金700万元。
【光彩事业活动】1.以项目推动为重点，引导、鼓励会员企业到老、少、边、困地区投资建厂，帮助当地群众致富。全年组织会员实施光彩扶贫项目12个，到位资金2100多万元，安排就业3500多人。山东华夏集团投资1000多万元，先后在黑龙江省的大庆和河北省的石家庄等地成立了5个分厂。2.组织开展结对扶贫工作。文登市工商联年内组织会员结成1000多对帮扶对象，有600多户基本脱贫。会员热心社会公益事业，各类捐款400多万元。
【为会员服务】(见《个体私营经济·综述》)
【参政议政】1999年，各级工商联开展了三次有针对性的调研活动，形成调查报告3份，有不少意见和建议引起市领导的重视，有的已被采纳。市工商联向市委、市政府写出了关于解决中小企业贷款问题的专题报告，各级工商联和工商联中的人大代表、政协委员，通过参加各级人大、政协的会议和视察活动等渠道，提出建议、提案18件，其中被采纳和引起党委、政府重视的15件。1999年，市工商联被省工商联评为参政议政先进单位。
【威海市工商联七届三次执委会】5月13日，威海市工商业联合会七届三次执委会召开。认真学习贯彻中共十五届三中全会精神和全国工商联八届二次会议精神，总结1998年的工作，安排1999年的工作。市委副书记连承敏、副市长龚应珍、市委统战部部长王希瑛到会并讲了话。市工商联党组书记于锡水作了《解放思想，抓住机遇，努力开创新时期工商联工作新局面》的工作报告。各市(区)工商联会长、市工商联七届执行委员、市工商联直属企业代表90多人出席了会议。
(所向东)
人民团体
·威海市总工会·
【概况】威海市总工会有下属事业单位3个：威海工会职工法律顾问处、威海市职工技术协作办公室、威海市工人文化宫筹建处。全市有基层工会组织1303个，工会干部2450人，会员29万人。
1999年，市总工会进一步推行了平等协商、签订集体合同制度，特别加强了对外资企业、镇办企业、私营企业等新经济组织推行集体合同制度；完善了民主管理、民主监督机制，推行了厂务公开制度，成立了全市厂务公开协调小组，加大了工作力度；完善了职工利益互助保障机制，创造性地开展了工作，推动了依靠职工办好企业方针的落实，促进了职工队伍的稳定。
【开展“创新创效”劳动竞赛】全市各级工会组织深入开展了以“创新创效”为主题的劳动竞赛。全市职工提合理化建议3.2万条，被采纳1.8万条，完成技术革新、工艺改造3355项，小发明、小创造1100多项，累计创经济效益3.5亿元。举办业务知识竞赛和技术比武685场次，为全市经济建设作出了贡献。
【签订集体合同】全市各级工会组织大力推行平等协商和集体合同制度，严格按照签订集体合同要求，一手抓数量，一手抓质量，进一步完善机制，提高合同的签订率和职工覆盖率。重点加强了外商投资企业、镇办企业、私营企业等新经济组织推行集体合同制度。全市有1007个单位(包含18.8万名职工)签订了集体合同，有力地维护了职工的合法权益。在山东省总工会召开的总结表彰大会上，市总工会等5个单位被授予“全省集体合同建制先进单位”称号。 【推行厂务公开制度】根据全国总工会、省总工会的工作安排，全市各级工会重点抓了厂务公开工作。成立了全市厂务公开协调小组，下发了《威海市关于实行“厂务公开、民主管理”制度的实施意见》，制定了《威海市厂务公开、民主管理工作考核评议标准》，总结了荣成成山橡胶集团、恒大化工集团、三角集团、威海百货大楼股份有限公司等先进典型，并在三角集团召开了全市推行厂务公开现场经验交流会议。全市国有、集体和国有、集体控股企业中有483家实行了厂务公开，占73.6%。各企业累计召开职代会643次，召开职工代表团、组长会议333次，建立公开栏295个。同时，各企业还通过民主议事会、厂长接待日、党政工联席会议等形式开展厂务公开活动。
【实施“送温暖工程”】全市各级工会组织认真开展了对特困、下岗职工的“访、谈、帮”活动，在全市女职工中开展了姐妹献爱心活动。元旦、春节期间，全市各级工会向特困职工发放了258万元救济金，救助特困职工3486人。为了安置下岗职工转岗和再就业，各级工会组织加强了对下岗职工的思想教育，引导他们转变择业观念。组织开展了再就业技能培训，全市举办各类培训班32期，培训下岗职工2809人次。加强了下岗职工档案管理制度。成立了下岗职工再就业服务中心、下岗职工职业介绍机构6个，为461名下岗职工重新安置了工作。
【市总工会十三届二次全委会议】7月22日，威海市总工会十三届二次全委会议召开。市总工会副主席荣华明代表常委会作了题为《支持改革，促进发展，维护稳定，为我市两个文明建设作出新贡献》的工作报告。会议同意史作法辞去市总工会主席职务，选举曲展强为市总工会主席。市委副书记于兰模到会讲了话。
【中共中央政治局常委、全国总工会主席尉健行来威考察】10月22～23日，中共中央政治局常委、书记处书记、中纪委书记、全国总工会主席尉健行在威海考察工作。尉健行在东山宾馆接见了威海市总工会领导班子成员，并就工会组织如何抓住中共十五届四中全会给工会工作创造的大好机遇，做好新形势下的工会工作讲了话。他希望威海市总工会能结合实际，抓住十五届四中全会创造的机遇，创出工会工作的新局面，干出有威海特色的工作来。
【全国总工会副主席张俊九来威考察】8月11～13日，全国总工会副主席、书记处第一书记张俊九在威海考察工作。张俊九对威海的工会工作给予充分的肯定，对市委、政府坚持落实党的依靠方针，高度重视和支持工会工作给予高度评价。在考察威海市新经济组织工会工作时，张俊九肯定了威海市向外商独资企业选派工会主席的做法，要求各级工会认真总结经验，进一步推进外资企业的工会工作。 (姚海岩)
·中国共产主义青年团威海市委员会·
【概况】中国共产主义青年团威海市委员会有下属事业单位1个：威海市团校(威海市青少年活动中心)。全市有基层团委366个，团总支626个，团支部5140个；专职团干部165人，团员14.29万人。1999年，团市委充分发挥共青团的职能作用和团员青年的生力军突击队作用，为威海市两个文明建设作出了积极贡献。年内，团市委被团省委评为“先进团委”，被省双拥工作领导小组授予“全省爱心献功臣行动先进单位”称号，被市文明委授予全市“创建文明城市工作先进单位”称号。
【开展“爱国、立志、成才、奉献”主题教育活动】为丰富《青年理论教育丛书》，团市委聘请有关专家指导，增编《现代科技与知识经济100题》,印制1万本。《青年理论教育丛书》成为全市青少年开展读书活动的首选书目。青年理论教育实现了从领导机关到基层单位延伸。组织开展了“五四”运动八十周年誓师大会、市区青年入团宣誓仪式、市区青年十八岁成人宣誓仪式、“共话家乡五十年”手拉手书信赛、“国庆节”升国旗仪式、少先队鼓号操大赛等系列纪念庆祝活动，参加活动的青少年上万人次。全市各级团组织依托中日甲午战争博物馆、荣成市伟德将军碑廊、文登市天福山革命纪念馆等爱国主义教育基地，开展了大规模的革命传统教育。为坚定青少年思想信念，占领青年思想文化阵地，各级团组织还开展了“崇尚科学，破除迷信”主题读书活动和揭批李洪志及其“法轮大法”主题团日活动。 【实施青少年新世纪读书计划】成立了威海市青少年新世纪读书计划指导委员会、组织委员会、专家指导团等三个机构,召开了威海市新世纪读书计划启动大会。孙守璞、崔曰臣等市领导带头捐书,全社会捐书9万余册。读书俱乐部实行会员制,发展集体会员93个，个人会员2000余人，成立学理论小组、文学社、各类兴趣小组等学习组织305个，协调指导135个基层团组织成立了读书俱乐部。为统一全市新世纪读书俱乐部的建设与管理，团市委制定下发了《威海市新世纪读书俱乐部管理暂行办法》等三个文件，使全市各级俱乐部都进入实质性动作阶段。为深化读书成效,举办了首届“威海市青少年读书节”,组织开展了首届“威海市五四读书奖”评选、全市青年“我最喜爱的一本书”征文比赛、全市青年“学习新知识，迎接新世纪”演讲比赛、全市大中学生“展望新世纪”主题设计作品竞赛、“挑战新世纪”大学生辩论赛等活动，直接参加各种竞赛活动的青少年5000多人次。同时，在市团校设立了威海市青少年新世纪读书俱乐部“读友论坛”，利用双休日、节假日交流读书心得，深受学员欢迎。 【推进青少年义务社会服务制度】1999年，全市发动15万名青少年参加义务社会服务，使市区90%的青少年、三市城区80%以上的青少年进入义务社会服务的行列。为把青少年义务社会服务制度落到实处，完善了青少年志愿服务评价、表彰、激励机制，设计开展了青少年志愿服务系列活动。年内，开展了“春满三月，情暖万家”青年志愿服务活动，包括青年志愿者学雷锋奉献日活动、“为新世纪筑造一片浓荫”植绿护绿活动、“为国家环保模范城添光彩”活动等。组织了“朝霞重晚情，爱心献功臣”活动，在环翠区崮山镇召开了启动会，组织200多支青年志愿者服务队与260位老烈属、老伤残军人、老复员军人和离退休老干部结成“一助一”长期服务对子，广泛开展了送粮、灌送液化气、清理卫生、精神慰藉等登门服务。开展了“千支青年志愿者服务队结对帮扶困难职工家庭行动”，1000多支青年志愿者服务队与2000多名下岗职工和困难家庭结成了帮扶对子，常年坚持开展帮助就业、帮助子女入学及家教等服务活动。
【企业青年职工开展“创新创效”活动】1999年，在企业广泛开展了以提高青年职工创业创新本领为目标的青年岗位能手活动。在工业企业，开展了以开发一项新产品、创造一项新工艺、推广一项新技术、转化一项新成果为基本内容的青年科技创新活动；在下岗青工较多的单位，开展了以搞好就业技能培训、扶持培养“青年兴业带头人”为手段的下岗青工创业活动；在外经贸系统，开展了争当“青年创汇能手”活动；在重点工程建设中，开展了争做“青年突击队”、“青年突击手”活动。为抓好活动落实，团市委研究制定了具体的实施方案，与有关部门联合召开了全市青年为经济建设立功誓师大会，选树了20个示范单位，建立了考评奖励政策。年内，全市新增各级青年岗位能手6500名，取得科技创新成果400多项，培训下岗青工1700多人次，50%以上的工业企业建立了青年科技创新小组。
【农村团组织领办科技服务项目】各级团组织积极寻求支持，使农村团组织领办科技服务项目工作纳入到了乡镇机关干部创办生产性示范服务基地的总体布局中。乡镇、村团组织采用青年星火带头人承包、租赁，或群众股份合作的形式，上马了一批科技含量高、投资少、见效快、辐射带动能力强的科技服务项目。年内，全市新建团办科技服务项目46个。文登团市委在高村镇召开了“团组织领办科技服务项目现场推进会”，推广了高村镇团委以股份合作的形式领办科技服务项目的经验。10月份，团市委组织青年星火带头人参加了团中央在潍坊市举办的首届中国青年农业科技成果推广商洽会暨领办科技推广项目现场推进会,展示了威海特种养殖业的新技术，受到与会者好评。
【深化创建“青年文明号”和“青年文明社区”活动】年内，“青年文明号”创建领域不断扩展，在50个各类青年集体中，深入开展了“青年文明号”创建活动。全市各级青年文明号集体普遍实行了“服务承诺”上墙、“青年文明号服务卡”流动发放。265家“青年文明号”集体开展了“一号一户”长期帮扶特困户活动，“青年文明号”成为培养青年职业素质、弘扬社会文明新风的阵地。在全市确定了东北村居委会等4个“青年文明社区”示范区，对创建“青年文明社区”活动进行了积极的探索。
【威海市少年海军学校规模扩大】1999年，威海市少年海军学校，坚持以爱国主义教育、国防知识教育和艰苦奋斗教育为宗旨，狠抓了课程设计、后勤服务、教学管理等各个环节，少年海军学校的办学成效进一步提高。暑假期间，少年海军学校招生1718人，其中西安、齐鲁石化、聊城、东营等外地学员700多人。少年海军学校49名优秀学员代表山东省参加了全国少年军校检阅式，获“团体优胜奖”等三项大奖。
【举办第四届青年集体婚礼】国庆节期间，团市委与威海市旅游局、威海民航管理局、威海卫大厦联合举办了“与祖国同喜”第四届威海-北京空中青年集体婚礼。本届青年集体婚礼，共有31对新人参加，对引导青年转变观念、更新时尚，养成健康文明的生活方式起到了推动作用。
【韩国统营青年会议所访问团来威访问】9月11～13日，在市青联的邀请下，以俞命书会长为团长的韩国统营青年会议所代表团一行11人来威访问。双方就两国的青年工作及文化、经济、教育、科技等领域进行了广泛的交流，签订了《缔结友好姊妹关系意向书》。访问期间，韩国代表团参观了威海部分韩资企业、中方企业和新型农村，并介绍了韩国的一些发展经验。 (黄丹)
·威海市妇女联合会·
【概况】威海市妇联有下属事业单位3个：威海市妇联法律顾问处、威海市妇女儿童活动中心筹建处、威海市妇女儿童服务中心。全市有镇(街道办事处)以上妇联组织86个，专职妇女干部143人；党政机关、教科文卫事业单位妇委会163个，村(居)妇代会2855个，妇代(委)会成员10247人。
1999年，威海市妇联继续实施“信仰”、“细胞”、“人才”三大工程，开展“双学双比”、“巾帼建功”、家庭文化建设三大活动，履行组织、宣传、维权、儿童四项职能，进一步推动了《妇女发展纲要》(以下简称《纲要》)和《儿童少年事业发展“九五”规划》(以下简称《规划》)的贯彻实施，全市妇女儿童事业取得了新的进展。
深化“信仰”工程，提高妇女的政治素质。编写《妇女读本》，在妇女中开展了文明常识百日读书竞赛。深化“细胞”工程，提高家庭文化建设水平，全国妇联、中国家庭文化研究会推广了威海市的家庭文化建设经验。开展“妇女·家园·环境”系列活动。7月，国家环保总局、中国环境科学学会在威举办了“妇女与环境”培训班，威海市妇女参与环保事业的经验，得到与会专家的好评。家政知识逐步普及，家庭生活日益科学、健康、文明。深化“人才”工程，积极配合组织部门做好培养选拔女干部工作，多渠道宣传男女平等基本国策和妇女的成就与贡献。市妇联被国家科技部、中宣部、中国科协评为全国科普工作先进单位，被省双拥工作领导小组、省民政厅评为“爱心献功臣行动”先进单位。3个家庭被评为全国、全省“五好文明家庭”，2个集体被评为省“三八”红旗集体，6名个人被评为省“三八”红旗手。
在农村妇女中开展技术培训活动，并通过“技术传递”活动，带动农村妇女走上了科技致富道路。响应市委号召，开展了庭院经济二次开发活动。深化“三八”绿色工程创建活动，1人获得全国“三八”绿色奖章，3个单位、3名妇女得到省林业厅、省妇联的表彰。创办巾帼股份合作社63个、“妇字号”基地75个。狠抓岗位建功、岗位成才，有16个集体、5名个人受到省“双学双比”、“巾帼建功”活动协调小组的表彰。
宣传普及法律知识，处结妇女信访案件191件。发动妇女从家庭入手，积极参与禁赌工作。举办“中国魂”儿童少年诗歌朗诵会，对儿童进行了爱国主义教育。发动社会各界积极为儿童办好事、实事。
年内，1人受到国家人事部、全国妇联表彰，3个集体、3名干部受到省人事厅、省妇联表彰。
【开展“爱心系列活动”】1.开展“社会妈妈”活动。至1999年底，全市有5.9万名妇女通过“一对一”型、集体型、松散型三种方式资助孤贫儿童339名。5月19日，市妇联举行了“社会妈妈”阶段成果新闻发布会，进一步动员全市妇女参与到这项活动中来。2.援助“革命老妈妈”活动。全市86个妇联组织与86位在革命和建设时期作出重要贡献的“革命老妈妈”结成帮扶对子，帮助她们解决生产、生活方面的困难。3.广泛开展“母亲节”、“父亲节”纪念活动，宣传表彰“好妈妈”、“优秀家长”等典型。5月份，市妇联与威海日报社联合开展了“十佳母亲”、“十佳父亲”评选活动，在社会上树立了现代父母的良好形象。4.动员社会力量，扶持“下岗妈妈”。在下岗女职工中开展了择业观念大讨论，开展了“我居下岗女工全就业”活动，安置了79名下岗女工从事社区服务，开展帮扶解困活动，与下岗女工结对子285对，帮助335人实现再就业。5.开办“知音之桥”，为婚姻遇挫的妇女提供精神帮助。5月份，召开了“知音之桥”第一次会议。“爱心系列行动”的实施，扶助了弱小，唤起了爱心，促进了良好社会风尚的形成。
【开展庭院经济二次开发活动】庭院经济开发是威海市各级妇联组织自1989年开始在农村妇女中开展的一项竞赛活动。1999年，全市各级妇女组织开展了庭院经济二次开发活动。市委对这项工作高度重视，9月份，召开了全市农村妇女工作观摩会，号召全市妇女组织和广大妇女，搞好庭院经济二次开发。各级党委、政府把庭院经济列入农业现代化建设总体规划，出台了许多优惠政策。各级妇女组织做好宣传、发动、督导工作，在配合新闻媒体大力宣传的同时，编发工作信息50多期，介绍典型近300个。基层妇女干部逐户调查摸底，指导61万农户规划了新项目。组织2万多名技术骨干外出参观学习，带动广大群众开发庭院。年内，帮群众上项目14.2万个，引进优质苗木180多万棵。全市庭院经济开发户年收入2000元以下的占52.1％，2000～5000元的占34.4％，5000～10000元的占9.1％，1万元以上的占4.4％。
【“巾帼文明示范岗”创建活动】1999年，在658个岗位8.5万名妇女中开展了“巾帼文明示范岗”创建活动，重点在公交、商贸、金融、地税等窗口行业开展活动。参与创建活动的单位，文明经营、优质服务，推动了活动向规范化方向发展。6月30日，市妇联组织召开了全市“巾帼文明示范岗”创建活动现场观摩会，总结推广了三年里全市创建活动取得的经验，进一步探讨了“巾帼文明示范岗”创建活动的新思路、新方法。
【妇女经费基地、服务基地和活动阵地建设】各级妇女组织把经费基地、服务基地和“妇女之家”建设作为重要妇女工作来抓。到年底，全市镇妇联、村妇代会建经费基地1660个，服务基地813个，创收650万元，为妇女工作提供活动经费200多万元。“妇女之家”建设提高了档次，各市(区)基本做到了制度、簿册和刊板制作的规范统一。“妇女之家”中普遍设立了读书点，举办各类培训班1.2万期，培训妇女32万人次。
【强化对妇女工作的宣传】1.借助新闻媒体搞好宣传。年内，通过各新闻媒体宣传报道妇女工作、妇女及家庭典型1970次。威海电视台“荧屏焦点”栏目先后对庭院经济二次开发、引导下岗女工再就业、妇女开展移风易俗等活动作了深层次报道。利用中央电视台、《中国妇女报》、《中国妇运》等国家级媒体宣传妇女工作和典型19次，利用省级媒体宣传妇女工作和典型153次。开展“社会妈妈”活动、“妇女·家园·环境”活动和庭院经济二次开发活动的情况被作为有价值信息上报中共中央办公厅。各级妇联办好《妇女工作简况》等信息刊物，互相交流、共同提高。年内，有2个集体、6名个人被省妇联评为信息工作先进单位、先进个人。2.大力评选表彰先进，营造赶超先进的氛围。年内，市、县两级表彰“双学双比”女能手、女状元420人，“巾帼建功”能手、标兵430人，“三八”红旗集体248个，“三八”红旗手440人，五好文明家庭21261户。
【全国家庭美德与家庭科学培训班暨威海家庭文化建设观摩研讨会】8月15～22日，全国家庭美德与家庭科学培训班暨威海家庭文化建设观摩研讨会在威海市举行，这次会议是由全国妇联和中国家庭文化研究会联合举办的。市委副书记于兰模介绍了威海市经济、社会的发展情况和威海市妇联带领全市妇女参与两个文明建设所做的工作，市妇联主席施章钧介绍了威海市开展家庭文化建设活动的做法和经验。会议充分肯定了威海市妇联结合自身实际，高起点、高标准、高要求开展的家庭文化建设活动，认为威海市的家庭文化建设工作，在家庭领域实现了两个文明协调发展。与会人员实地参观考察了威海市的家庭文化建设工作，并给予高度评价。学员们在威期间，就婚姻家庭演变趋势及恋爱与婚姻中的社会学、心理学、法学、伦理学等，进行了研讨。
【全市妇女儿童工作会议】10月14日，全市妇女儿童工作会议召开。会议传达了全国及全省妇女儿童工作会议精神，总结交流了1996～1999年全市实施《纲要》、《规划》的经验，讨论制定了21世纪前十年威海市《纲要》、《规划》的框架意见，研究部署了到2000年全面实施《纲要》、《规划》的工作任务。市委副书记、市妇女儿童工作委员会主任于兰模，市人大常委会副主任、妇儿工委副主任孙秋桐，市政府副市长、妇儿工委副主任高金兰等出席了会议。市委组织部、市教委、市劳动局、市统计局等市妇儿工委成员单位和各市(区)妇儿工委共10个单位交流了实施《纲要》、《规划》的经验做法。
【全国妇联主席彭珮云来威考察】8月8～14日，全国人大常委会副委员长、全国妇联主席彭珮云来威考察。彭珮云详细了解并考察了威海市的家庭文化建设工作，认为威海市家庭文化建设目标明确，用社会主义思想和文明、健康、科学的生活方式占领家庭这块阵地，促进了社会主义精神文明建设。彭珮云接见了市及各市(区)妇联干部，并举行了座谈会。她要求进一步加强基层组织和队伍建设，夯实妇女工作的基础；一手抓发展，一手抓维权；从基层抓起，提高女干部的素质，提高妇女的参政水平；要在妇女中开展深入细致的思想教育工作。在威期间，彭珮云还考察了环翠区竹岛办事处陶家夼和戚家夼村的妇女工作。
(王建华)
·威海市科学技术协会·
【概况】威海市科学技术协会有下属事业单位2个：威海市科技馆、威海市科技咨询服务中心。全市有基层科协组织3073个，其中，镇级科协组织72个，村级科协组织2584个，厂矿科协组织68个。有学会81个，其中，市级学会34个，县级学会47个。有农村专业技术协会268个。1999年，全市各级科协组织，充分发挥科学普及主力军、学术交流主渠道、国际民间科技合作主代表的作用，为威海市的科技进步作出了积极贡献。文登市被中宣部、科技部和中国科协授予“全国科普先进市”称号。文登市科学技术协会被评为“全省农村科普工作先进集体”。
【科技下乡活动】1999年，全市各级科协组织科技下乡180场次，咨询人数6万人次，发放各种科普资料10万份，放科技录像800多场，组织召开技术现场会200多次。市科协在乳山市冯家镇组织了以“科协为农民送科技”为主题的科技下乡活动，邀请了蔬菜、果业、畜牧、农学等方面的专家，现场讲解实用技术20多项，咨询人数几百人，发放科技明白纸1万多份，介绍农业实用新技术12项，赠送科技图书50套1020本，赠送农业实用新技术录像带240盒。
【科技培训工作】市科协与市委组织部门联合，以农村党员、基层干部和科技骨干为重点，以实用技术和市场经济知识为主要内容，不断加大科技培训力度。全市举办各类技术培训班2000多期，培训群众20多万人次，使其普遍掌握了一至两项实用致富技术。其中，有1.5万多人达到农民技术员水平，1889人获得中级以上技术职称。为使科技培训卓有成效，突出抓了“四个落实”。一是阵地落实。全市72处镇都建立了科普学校，并且教学设施齐全。二是师资落实。按照“内选外聘、能者为师、专兼结合、以兼为主”的原则，组建不同层次、不同专业的科技培训教师队伍。三是教材落实。组织省内50名专家，根据威海市实际编写农村实用技术丛书，包括《果业栽培技术》、《水产养殖技术》、《蔬菜栽培技术》、《农作物与中药材栽培技术》、《畜禽养殖技术》、《乡镇企业管理》、《乡镇企业财务管理》7本书，共140万字。市科协自制各类科技录像带1000余盘。四是经费落实。市和各市(区)政府将科普专项经费列入财政预算。
【科普示范基地建设】1999年，全市科协系统建立市级科普示范基地10个，市(区)级示范基地55个，镇级示范基地367个，形成了三级基地纵横交错的基地网络。其中，乳山市崖子果业生产基地、文登市苹果早产丰产优质栽培科普示范基地、文登市侯家特种养殖基地、荣成市海水养殖科普基地、环翠区张村镇农业科普示范基地被省科协命名为省级科普示范基地。通过层层带动辐射，年内累计推广先进实用技术180项。主要做法是：1.与大专院校科研机构联姻，搞好新品种的引进、推广。市科协先后与山东农业大学、山东省农科院、莱阳农学院、北京农学院等签订了技术合作协议，双方在科技信息交流、科技成果转化、优良品种推广、科技人员培训等方面建立了长期合作关系。2.采用民办、官办和民助官办等多种形式建基地。3.因地制宜，选择推广项目，发挥辐射带动作用。1999年，市科协举办了技术推广现场会3次。
【科普宣传】1.面向领导干部，举办高层次的科技讲座。市科协先后邀请了3名国内知名人士来威讲课，帮助各级领导干部了解知识经济的发展动态。2.大力宣传科学知识、科学思想、科学方法。市科协在《威海日报》开辟了“农科精英”专栏，宣传十大农民状元，在威海电视台开辟“科技精英”专栏，宣传第二届十大科技精英。与威海电视台的“希望的田野”栏目建立了长期的合作关系，把科技典型及时搬上屏幕。各市(区)科协也都在当地电视台开辟了“科技园地”栏目。1999年，市科协在省级以上报刊发稿16篇，市级新闻媒体发稿50多篇。3.在全市开展了以“崇尚科学，破除迷信”为主题的科普宣传周活动。先后组织了医学会、中医学会、气象学会、计算机学会等18个学会的50多名专家参加了科普周广场科普宣传活动，还组织环保、气象、医学方面的专家到学校作科普报告。
【学术交流】1.建立学术年会制度。1999年，威海市有医学、中医、通信、计算机等七个学会建立了学术年会制度。2.学术交流与职称晋升挂钩。市医学会、市中医学会、市建筑学会为参加学术交流者记录继续教育学分，作为职称评定的参考。3.学术交流与高科技讲座相结合。市医学会、市通信学会、市水产学会等在组织开展学术交流的同时，邀请知名专家教授就本学科的最新进展作学术报告，提高了学术交流的质量，活跃了学术气氛。4.积极解决学术经费不足问题。市科协对重点学术交流活动给予资金支持，支持学术交流经费5万元，资助项目5个。全年市级学会举办学术交流会60多次，参加人员7000多人次，交流学术论文1600多篇。年内，承办省级以上学术会议4次。
【青少年科技素质教育】1.组织青少年开展生物百项和环境科学实践评选。威海市有12个项目参加省里的评选，9个项目获奖，其中，一等奖1个，二等奖1个，三等奖2个。2.与市教委联合，组织部分学校学生到南京建邺区参观学习青少年科技素质教育，并将南京的典型经验制成专题片对青少年进行科技教育。
【国际科技交流】1999年，市科协组织了三批考察团组，分别赴东南亚、欧洲、以色列进行了专项考察。1月份，组织各市(区)气象局局长、站长赴东南亚地区，对新加坡、马来西亚等国家的气象现代化建设、气象体制、气象服务等方面进行了考察和学习。5月份，组织了市规划局，赴德、法两国就城市规划、城市风貌、特色建筑设计等方面进行了考察交流。9月份，组织各市(区)部分镇长、农业科技人员、村党支部书记，赴以色列进行农业技术专项考察，并参加了’99以色列第十四届国际农业技术博览会。
【老科技工作者协会成立】9月23日，威海市老科技工作者协会成立。老科技工作者协会下设4个专业委员会。老科技工作者协会年内主要活动有：1.为市委、市政府当好参谋，搞好调研，提供决策依据。2.各专业委员会，组织好科技下乡，为农民群众提供各种服务。3.与大专院校合作，引进新技术、新品种，促进农业产业化结构的调整。
【威海市科协第四次代表大会】5月26～27日，威海市科协第四次代表大会召开。大会的主要任务是贯彻中国科协和省科协“五大”精神，回顾总结市科协上届工作情况及经验，研究确定新的工作任务，选举产生了市科协第四届委员会。
市科协主席郭建远代表市科协三届委员会向大会作了题为《高举邓小平理论伟大旗帜，团结带领全市广大科技工作者，为在全省率先基本实现社会主义现代化而努力奋斗》的工作报告。大会通过了《威海市科协章程》，发出了致全市科技工作者的倡议书--《为实施科教兴威和可持续发展战略而奋斗》，宣读了《关于命名表彰威海市第二届科技精英的决定》，表彰了十大科技精英。大会选举产生了威海市科协第四届委员会委员31人。市科协四届一次全委会选举郭建远、刘宝进、吕少明、王麦壮、王尔德、王书源、丁玉华、邹丽俭、郭绍红、黄国永、戚其发为科协常委，郭建远当选为市科协四届委员会主席，刘宝进、吕少明、王麦壮当选为副主席。
市领导孙守璞、崔曰臣、连承敏、王大海、薛洪振、龚应珍等出席了大会，市委书记孙守璞、市委副书记连承敏分别在开幕式和闭幕式上讲了话。山东省科协副主席谢立信在大会上高度评价了威海市科协5年里取得的成绩。出席这次代表大会的正式代表226人，特邀代表28人，列席代表14人。
(李俊红)
外事·侨务·台湾事务
·外事·
【概况】经贸合作1999年，全市外事系统直接参与经贸合作，收到了良好效果：1.组织和参与出国团组赴18个国家和地区访问考察22次，是1998年的2.5倍。举办新闻发布会、洽谈会、说明会24次，配合有关企业签订合同、协议和意向43个，创办“三资”企业4家，外资额200多万美元。2.参加洽谈会、商务谈判等17次，提供了良好的邀请、接待、翻译等服务。3.直接派遣的在日、韩研修生300多人次，创汇600多万美元。4.
’99中韩(威海)经济贸易洽谈会暨威海国际商品交易会期间，促成韩国、日本、美国、澳大利亚、新西兰等国家和地区的友好城市、民间团体12个代表团来威参加了洽谈会。
外事接待年内，接待外宾232批2672人次，总人数比上年增长16.2％。在接待中注重讲求实效性与针对性，不断提高接待质量。1999年的外事接待工作具有两大特点：一是高层次团组增加。共接待121批854人次的高层次外宾来访，特别是加强了对美国重要团组的邀请与接待，达成合作协议、意向12个。二是民间友好往来增加。邀请接待了20多个国家和地区的民间友好团组32批532人次。
友好城市工作1999年，新结友好城市1个，建立友好合作关系1个，全市友好城市和友好合作关系总数达到22个，列全省地级市首位。形成了多层次、多领域、多元化的友好城市关系新格局，成为全市对外交流合作的主渠道。年内，促成经贸、旅游、科技、文化、教育、卫生等领域的对口交流42次，达成合同、协议22个。
涉外管理全市外事系统以优质高效为宗旨，寓管理于服务之中，涉外管理水平进一步提高。1.因公出国(境)880批4188人次(本市组团690批3635人次，部省组团190批553人次)，比上年增长29.6％，出访了61个国家和地区。其中，经贸团组2069人次，占49.4％；劳务团组2055人次，占49.1％；友好交流团组48人次，占1.5%。颁发因公出国护照3333本(其中公务护照59本，普通护照3274本)；申办外国签证504批2698人次；办理20多个国家外国人来华邀请1328批8453人次；开具出国(境)证明162份，途经香港证明137份；颁发赴港澳通行证139本，赴港澳签证150人次。2.协调处理或参与处理涉外案件、事件47起，其中越界捕鱼事件26起。在涉外案件处理中，注意做到调查、上报、处理“三及时”，有力地维护了国家利益和地方经济利益，挽回经济损失2000多万元。
【塞拉利昂议长库图布访威】8月27～28日，以塞拉利昂共和国议长谢库·穆罕默德·法德里尔·库图布为团长的议会代表团一行5人，在全国人大常委会委员谢安山的陪同下来威访问。8月27日，威海市委书记、市人大常委会主任孙守璞在合庆山庄会见了库图布一行，并向客人介绍了威海的基本情况。库图布议长称赞“威海是一座美丽而洁净的城市”，希望能再次访问威海。在威期间，库图布一行在市人大常委会副主任薛洪振的陪同下游览了刘公岛、环翠楼，参观了黄泥沟、文登黑豹集团和文登通信电缆厂。
【成功处理一起赴缅劳务诈骗案】5月5日，威海市外事办公室接到从缅甸第四经济区打来的求救电话，称威海市数十人被以出口劳务的名义骗到缅甸，每人被骗现金4万元，衣食无着，人身安全没有保障。威海市外事办公室立即召开会议，研究对策，并通过有关知情人员及中国驻缅甸使馆了解情况，及时报告了市政府。5月9日，根据市政府统一部署，威海外办派专人与市公安局干警组成工作组，赶赴缅甸及云南景洪州。经过艰苦努力，成功将48名被骗劳务人员带回威海，并抓捕6名犯罪嫌疑人。由于此案的成功处理，挽回了近200万元的经济损失，避免了重大国际影响。
【威海市与新西兰蒂马鲁市正式缔结友好城市关系】7月30日，以副市长张璞为团长的威海市友好经济代表团一行6人与新西兰蒂马鲁市各届70多人在该市举行仪式，正式签署了两市缔结友好城市关系协议书。新西兰总理珍妮·谢普雷致电蒂马鲁市市长雷蒙，欢迎威海市代表团访新，并祝贺两市正式结好，称“蒂马鲁市和威海市对进一步加深两国之间的联系作出了贡献”，并“企盼着两市双边关系进一步发展”。至此，威海市在四大洲7个国家建立了友好城市关系，为威海加强与大洋洲的交流与合作开辟了新的立足点。
【对美交流与合作取得了丰硕成果】1999年，威海市外事办公室十分重视与国外大商社、大财团的联络，与在世界500强企业中有较大影响的美国仁斯利尔理工大学拉里管理与技术学院建立了密切联系，通过它促进与美国的经贸交流与合作。全年促成6个经济、教育考察团访威，达成在威建设国际会展中心和五星级酒店、合作开发威海互联网页、建立美国工业园、电视网络开发等12项协议和意向，实现了威海对美国经贸交流与合作的新突破。
【以友好城市促进国际旅游的发展】为配合威海市的旅游开发战略，全市外事系统，积极利用友好城市关系开展联络，促成200多人次的外国旅游团组访威，推动了威海国际旅游业的发展。9月份，促成了以日本山口县日中友协会长、宇部市前任议长山下胜由为团长，宇部市副市长绳田钦一、议长野田隆志为副团长的宇部市民观光团136人来威旅游。观光团中的企业界人士还就环保、化工、建材、水果加工等合作项目与威海市进行具体洽谈，签订了一批合作协议。同月，又促成了美国圣塔·巴巴拉市“威海关系委员会”会长彼特率领教师、学生旅游团43人来威观光。以此为标志，实现了以友好城市促进国际旅游的新突破。
【领事授权项目进一步增加】中共中央办公厅、国务院办公厅以［1999］15号文授权威海市，自1999年12月20日起，威海市可自行办理本市临时赴澳门人员审批、发放通行证、签证及日常管理事务。这是威海市拥有的第7项领事授权。
【威海市经济代表团访美】10月12～28日，以市委书记孙守璞为团长的威海市经济代表团一行10人，对美国进行考察访问。访问期间，代表团详细介绍了威海经济和社会发展情况，参观了美国微软公司等一大批著名高科技企业，举办了一系列的洽谈会、恳谈会、联谊会，并就计算机软件、机械、电子、医药、旅游等项目签订了一批合作协议和意向书。 (单达志)
·华侨事务·
【概况】联络接待在搞好来威侨胞联络接待的同时，还到海外去做侨胞的工作，扩大了联络接待的领域和渠道。全年接待17个国家和地区的华侨华人、港澳台同胞5587人次，比上年多接待3487人次，增长166%。组团到加拿大、日本、韩国等国家进行侨情考察，与海外18个华侨社团组织建立了友好关系。
为经济建设服务组织侨务干部深入到8家侨资企业进行调查研究，根据存在的问题开展有针对性的服务。响应国务院侨务办公室发起的“为侨资企业服务行动年”活动，制定了具体的实施细则，设立了专门的服务处，确定了文隆电池有限公司、赛洛金药业有限公司等10家侨资企业作为联系点。1999年引进外资项目13个，实际到位资金6250万元；引进合资协议项目6个，对外贸易项目3个。’99中韩(威海)经济贸易洽谈会暨威海国际商品交易会期间，邀请到83名海外华侨华人参会，促成协议项目3个。
为侨服务认真落实侨务政策，开展多种形式的为海外侨胞、归侨侨眷服务工作，解决他们工作和生活中遇到的实际问题。年内，采取协调企业安置等方式安置下岗归侨侨眷35名，资助文登市、环翠区31名贫困学生继续完成学业。为来威侨胞提供接送、探访服务1000多人次，办理审验车辆、换取房证等128件次，走访归侨侨眷212户710人次，受理来信来访139件次，妥善处理137件次。接受华侨捐赠87万元。
对海外新一代侨胞工作进一步健全了海外新一代侨胞档案资料。举行了两次新一代侨胞亲属座谈会，增加相互间的友谊，密切了联系。1999年，接待了瑞典、美国和香港的6位博士生回威考察和进行学术交流。
宣传工作在《威海日报》上开辟专栏“走近澳门”，对澳门的历史沿革、社会风情和经济发展等情况进行了连续报道，发表40期。利用电视、电台、报刊等媒体，宣传威海的优越环境，宣传威海的侨务工作。1999年，发表各类稿件270篇，向海外寄发宣传报道材料3000份，编辑出版了《华商巨擘--毕务国》画册和《侨乡威海》专辑，印刷7000册，向海外寄发2000册。威海侨办连续三年获得全省侨务外宣先进单位称号。
【威海市第五次归侨侨眷代表大会】3月18日，威海市第五次归侨侨眷代表大会召开。市侨联主席龙增泽作了题为《高举邓小平理论伟大旗帜，创建侨乡新优势，把侨联事业推向新世纪》的工作报告。大会按照规范程序选举出了威海市第五届侨联主席、秘书长和侨联常委。省侨联、省侨办和市委、市人大、市政府、市政协的领导出席了会议。 【威海市海外交流协会一届三次理事会】9月2日，威海市海外交流协会一届三次理事会在合庆山庄举行。会议总结了1998～1999年度市海外交流协会的工作，对1999～2000年度的工作进行了部署。市委副书记连承敏、市政协主席王大海参加了会议。会上，为全市200名品学兼优的贫困学生颁发了首届“海外交流协会奖学金”。
【设立华侨事务咨询服务处】1999年，市侨务办公室在威海卫大厦设立威海市华侨咨询服务处，负责为华侨华人、港澳台同胞及归侨侨眷提供侨务政策和法律法规咨询、信息咨询、中介服务，代办侨商来威置业的有关手续，为来威侨胞提供接待、洽谈等项服务，协调解决侨资及港澳台资企业存在的问题。服务处的工作职责和咨询电话在《山东侨报》上向海内外公布。
【国务院侨办主任郭东坡来威考察】9月7日，国务院侨办主任郭东坡来威考察。市委副书记、市长崔曰臣和市委常委、副市长张璞会见了客人。在威期间，郭东坡一行参观了赛洛金药业有限公司、华宝地毯有限公司、海港大厦的韩国商品总汇等侨资企业。
【赴韩国考察“中华街”建设】韩国仁川中区厅拟扩建“中华街”，通过韩国文荣同乡会的联系，威海市政府决定赠送“中华街”一对牌楼，市侨办负责组织工作。12月5日，受市政府委托，市侨办组织人员到韩国仁川进行了实地考察，对牌楼的选址、奠基等事宜与韩国仁川中区厅进行了磋商。
【威海中国旅行社进行股份制改造】威海中国旅行社是威海市第二批内部职工持股的股份制改造试点企业之一。经过资产审计、评估和净资产确认，10月份，威海市体制改革委员会批准了中旅社的改制方案。改制后，经营层持股51%。
【华侨盛元海在荣成设立奖学金】旅美华侨盛元海祖籍荣成市斥山镇。他非常关心家乡教育事业，在荣成二中设立了“元海奖学金”，基金额度10万元人民币。5月28日，50名品学兼优的学生首次获得“元海奖学金”。
【英国华侨华人访问团来威考察】7月24～26日，以英国华侨粮油业商会会长潘添福为团长的英国华侨华人访问团一行10人到威海进行考察访问。市委书记孙守璞、市长崔曰臣、市委副书记于兰模、副市长张璞分别会见了客人。双方就贸易往来、医药研究开发及学术交流等达成合作意向。在威期间，客人们还游览了刘公岛、成山头。
【香港冀鲁旅港同乡会访威】应市侨办(侨联)邀请，香港冀鲁旅港同乡会访问团一行19人于10月13日来威访问，市政协主席王大海，副市长张璞会见了客人。香港冀鲁旅港同乡会成立于1947年，拥有会员3000多名，是香港地区最有影响力的华侨社团之一。访问团与市外经贸委、国际商会等部门负责人进行了座谈交流，并参观了威海高技术产业开发区、威海经济技术开发区和乳山市金岭经济技术开发区、银滩度假区。
【毕务国完全小学落成】1月8日，毕务国完全小学落成。这座小学是巴西华侨毕务国捐资30万元，在原文登市高村镇虎山完小的基础上改建而成的，占地1万多平方米，新建教学楼50间。毕务国完全小学的落成，改善了周围7个自然村儿童的学习条件。
(邹涛)
·对台工作·
【概况】威台经贸合作进一步发展1999年，全市批准成立台商投资企业11家，总投资760.9万美元，合同台资377.7万美元。全市累计批准成立台资企业224家，总投资额3.65亿美元，合同台资1.77亿美元。积极参与’99中韩经贸洽谈会，邀请到会台商110多人，其中重要团组4个，达成台资企业合同、协议11项，合同台资额1760万美元，比上年分别增长83％和17％。组织驻威台商参加了青岛对外经贸洽谈会、烟台果蔬经贸洽谈会、’99中国德州经贸洽谈联谊会、第八届菏泽牡丹花会对外经贸洽谈会等。年内，市及市(区)两级台办为企业和台商牵线搭桥242次，直接促成台资企业项目合同、协议32个，总投资6770万美元；促成对台贸易47笔，贸易额1110万美元。提出了“为台商服务就是为人民服务”、“为台资企业排忧解难就是改善投资环境”的口号，市及市(区)两级台办年内为台资企业办好事实事370多件。乳山市被省台办确定为全省对台工作重点市。
人员往来继续保持较好势头全年来威台胞1.9万人次，约占全省的30％。市及市(区)两级台办年内接待台胞1088人次，比上年增长13.3％。其中，市台办接待台胞711人次，比上年增长31.4％；帮助台胞解决实际困难553件次，协助寻找亲人53人次。9月21日，台湾发生大地震，市台办立即向各市(区)台办发出了帮助台胞抗震救灾的紧急通知，并向台湾岛内打电话、发传真230多次，走访常驻威海台商39人。年内，批准台胞定居3人，因私赴台138人。
威台交流有了新突破年内，上报7个交流项目,国务院台办、省政府台办批复立项5个。完成各种交流项目13个，是上年的4.3倍。威海有5批(次)11人赴台交流，其中威海市自己组团赴台2次。12月24日，市台办组织召开了全市赴台归来人员座谈会，对赴台交流工作进行了总结。台胞有8批86人次来威交流。8月18～19日，台湾省立泰山高中跆拳道代表团一行32人来威，对市体校进行友好回访(1998年6月，市体校跆拳道团组赴台交流)。
对台宣传和涉台教育进一步深化新年和春节期间，在威海各主要新闻媒体发表了《致全市台胞台属的慰问信》，在威海电视台的黄金时段给全市台胞台属拜年。密切了与台湾《高雄记者报》、《投资中国》、《台湾新闻报》、台北录影节目制作商业同业公会等岛内媒体的联系，开辟了新闻交流的新渠道。1月28日，荣成市台办以《山东半岛经济开发区的前沿城市--荣成市》为题，在台湾《工商时报》刊登了专版宣传。为配合反对李登辉“两国论”的斗争，市委台湾工作办公室、市人民政府台湾事务办公室，在《威海日报》、威海人民广播电台发表了《一个中国的原则是解决台湾问题，实现祖国和平统一的基础》的理论文章；市台办与荣成市台办联合召开了常驻威海台商座谈会，通报了党和政府保护台商合法权益的政策主张。市台办多次派人为各级干部作关于台湾形势的报告，并协同市旅游局对全市108名新上岗的导游人员进行了涉台知识培训。组织征订《山东涉台工作》、《台湾工作通讯》、《两岸关系》等涉台刊物500多份，征订《〈中国台湾问题〉干部读本》1658册，《涉台教育挂图》300份。在市级以上新闻媒体发表各类宣传教育稿件100余篇，其中在省级以上报刊发表稿件40多篇。市台办及各市(区)台办被山东省台办授予“涉台宣传先进单位”称号。
调处台胞投诉成绩显著建立了由市公安局、市检察院、市法院、市外商投资服务中心等部门参与的台胞投诉协调处理工作联系网络，使调处台胞投诉工作步入法制化、规范化轨道。制定了定期走访台商和台资企业制度，及时了解情况，化解矛盾。加强对《台湾同胞投资保护法》和《台湾同胞投资保护法实施细则》的宣传力度，依法及时、公正、合理调处台胞投诉。年内，受理台胞投诉案件和要求协调处理的投资纠纷24起，至年底已处结19起。
【全市对台工作会议】9月15日，中共威海市委在东山宾馆召开了全市对台工作座谈会。市委副书记于兰模到会，并就学习贯彻中央关于对台工作，特别是反对“两国论”指示精神，加强对台工作问题讲了话。会议强调，要继续坚持“和平统一、一国两制”的基本方针和江泽民关于发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张，坚持不以政治分歧影响和干扰两岸经济合作的主张，认真贯彻执行《台湾同胞投资保护法》，不断加强威台交往交流，认真做好台胞接待工作，深入开展反对李登辉“两国论”的斗争。 【威海市高新技术产业考察团访台】1月29日至2月9日，威海市高新技术产业考察团一行5人赴台进行了考察访问，这是威海市第一个自己组团赴台交流的团组。该团组在台考察10天，先后拜访了台湾齐鲁文经协会、山东同乡会、水产协会、区域发展研究院等民间团体，参观了裕隆服装、信华毛纺、联华公司等一批企业，并就发展威台经济、科技、文化等方面的交流与合作达成了部分意向。至年底，台湾有8个团组40多名台胞来威进行了回访。其中，台商蒋山与市华隆塑胶公司达成了产品出口包销合同，并无偿向华隆公司捐助价值60万元人民币的生产设备。
【威海市书画艺术访问团赴台交流】12月1～8日，应台湾贤志文教基金会董事长赵贤明的邀请，以威海市书法家协会主席、威东航运有限公司副总经理单国防为团长的威海市书画艺术赴台交流团一行3人，赴台进行了书画艺术交流访问。该团在台北市德明艺廊举办了单国防、单永进书画作品展，展出作品60多幅。台湾著名书画大师刘国松、李奇茂、李锡奇及台湾山东同乡会理事长巴信诚等知名人士和500多名台胞参加了展出开幕式。在3天的时间里，有1000多名台胞观看了书画展。12月6日，该团应台湾金门陶瓷厂的邀请抵金门岛参观访问，并与台湾著名画家一起在金门吟诗作画。这是威海市书画界人士首次在台北办展，也是大陆书画家第一次访问金门。这次书画艺术展，在台湾引起很大轰动，台湾的《联合报》、《中国时报》、《金门日报》、《金门晚报》及香港《大公报》等都作了报道。
【市台胞台属联谊会第二届会员代表大会】9月3日，威海市台胞台属联谊会第二届会员代表大会暨市台联二届一次理事会在伴月山庄举行。市委副书记于兰模，市委常委、副市长张璞到会祝贺，于兰模在会上讲了话。全市台胞台属和各界人士代表110多人出席了大会。大会总结了市台联成立5年的工作，对下届理事会的工作提出了建议，修改了《威海市台胞台属联谊会章程》。大会聘请市委副书记于兰模，市委常委、副市长张璞，市台办主任李凤俊，香港瑞兰公司董事长赵肖山，台湾济东国际股份有限公司董事长崔中为新一届市台胞台属联谊会名誉会长；聘请威海高技术产业开发区、威海经济技术开发区领导和市直有关部门、单位负责人共33人为新一届市台胞台属联谊会顾问。市台胞台属联谊会二届一次理事会选举赵德健为会长，吕文章、李后健、袁葆勇、李宗昌、张福军、黄承维、毕庶安、张宝家为副会长；选举产生常务理事19名，理事64名。
(王建利) |
